“可若是余鹽不加以管控，鹽政早晚也會崩壞。”
曹一夔辯解道。
他總理長蘆鹽場多年，已經覺察到現今鹽政已經有徹底崩壞的兆頭，若是不能及時出臺新的制度，怕是以后市面上私鹽會超過官鹽，讓朝廷鹽稅承受極大損失。
而這些結果，最后都要被他們這些鹽政官員背鍋，得利的只有鹽商集團。
“我有些想法，以長蘆鹽場所轄區域進行試點。
你回去，第一步肯定要除重差，灶戶製鹽為主，徭役可以用製鹽相抵，清理灶地自然也要實行。
不過最主要的還是清理從長蘆鹽場拿鹽的鹽商手里積欠的鹽引，分別登記造冊。
而對於長蘆鹽場負責的府縣，按人口多寡查清楚，每地都要有詳細的資料。
然后向鹽商發包，行官督商運模式，每年向各地發多少鹽，你心里要有數。
若是不足，就增加供鹽量，保證百姓所需。
根據商運的成本，定下各地食鹽售價，保證鹽商有利可圖的前提下，避免鹽價大起大落。
這里面，最重要的就是不分那什么正鹽還是余鹽，每地鹽商只能往銷售地運送那么多的食鹽。
那些積欠鹽引，五十年以上的，按十比一兌付正鹽。”
魏廣德沒去考慮灶戶每年能製鹽多少，其實只要有利可圖，食鹽就能夠大量增產。
只不過相對於收益，食鹽增產的收益大多還是落在鹽商手里，他們會藉機壓低收鹽價格。
而魏廣德考慮的其實就是分區劃片行專賣權，先讓鹽商拿錢爭奪食鹽銷售區域，戶部先收割一波。
然后就是定下各地食鹽消耗量，督促商人按量運送食鹽過去。
至於他們拿正鹽還是採買余鹽，魏廣德不管，官府只控制他們運輸過去的食鹽就夠了。
在收鹽和運輸過程的成本扣除，給適當的利潤，就定下各地的食鹽定價。
早先的鹽政，對於售鹽區域其實是靠關係爭奪。
有強大人脈關係的鹽商，就能分到好地方，人口大城。
而現在魏廣德打算拿此以投標發賣的方式確定，不再讓私下里關係占據主動。
此外就是官府要監督鹽商向各地運鹽的數量，這點尤其重要。
不是說鹽商賣鹽越多越暴利，實際上他們嚴格限制銷售區域的食鹽數量，在供不應求下會促使當地鹽價暴漲，從中賺取的銀錢反而更多。
只要不增加供應，這種利潤就會源源不斷。
此前，官府對鹽商向各地運鹽的數量其實沒有管控，一些鹽商就藉此牟利。
高昂的鹽價也不可避免的出現了私鹽販子，命都不要也要賺這個錢。
魏廣德要曹一夔重點監督鹽商向各地運鹽的數量，就是為了平穩各地鹽價，避免鹽貴傷民。
畢竟，做鹽商也是需要成本的，若是大量的食鹽積壓在手里，對鹽商也是一個負擔。
只要逼迫鹽商足額向各地供應食鹽，鹽價就不會大起大落，根據出入食鹽數量收稅也就變得容易起來。</p>