空印案是明朝洪武年間發生的一起著名案件，涉及在文書上預先蓋上印章的做法，最終導致大量官員被處決。
空印案的核心問題是明朝官員在處理財政賬目時采用的一種簡便方法，即在空白文書上預先蓋上印章，待實際使用時再填寫具體內容。
這種方法在當時被廣泛采用，以節省時間和精力，特別是在處理復雜的財政賬目時顯得尤為必要。
然而，這種方法被明太祖朱元璋視為官員可能利用空白文書進行舞弊的證據，因此他對采用這種做法的官員進行了嚴厲的懲罰。
由于空印案的發生，官員們對皇帝的權威產生了極大的恐懼，以至于在官場上形成了嚴格的潛規則，那就是官員們為了避免觸犯皇帝，不得不小心翼翼地行事，寧愿不作為也不愿意主動做事。
不作為，最多被朱元璋認為不稱職，會被免職。
可做了事兒，有可能被老朱當成犯罪證據，直接拉出去咔擦了。
于是之后百多年時間里，官員們都默契的才有不作為的方式處理公務，在吏部、都察院考察的時候則揮舞黃白之物大肆賄賂，為自己謀前程。
而張居正在推動考成法后，不可避免的要面對一個問題，那就是考評不過的官員是撤職還是調職。
張居正要把人撤職，勢必動了官員為官的潛規則。
畢竟，關于考成法的考評和京察等活動是不同的，而且是每年，每季都在進行。
官員只要不按時完成工作任務，隨時都可能因此被認為不合格，面臨被裁撤的風險。
對于潛規則，張居正是按照政治斗爭的辦法，拉一批打一批的辦法。
那就是想辦法廢除掉一些潛規則，同時也把一些無關緊要的潛規則，或者說已經沒法改變的潛規則扶正。
比如地方上的苛捐雜稅，都知道這些東西對朝廷危害巨大，可是卻是地方官府不可或缺的，任何人想要杜絕，那就是和全天下官員為敵。
這樣的東西，就是不能動的。
不僅不能動，還要想辦法洗白。
對此，張居正已經有了想法，那就是把民間反應最多的這些雜稅，揉進一條鞭法里，正稅雜稅混在一起，愚昧百姓也就不知道了。
這樣，在他治下的大明，杜絕了苛捐雜稅對百姓的侵害。
而對于像先前說的官員不作為的潛規則，在張居正眼里就是需要打破的。
實際上，張居正或許自己都不知道，他推進的考成法，其實和后世的kpi考核制度倒是有異曲同工之妙，只看數據，其他的不考慮。
在考成法實際實行中，由六部和都察院發布kpi指標和績效指標，給官員定下辦事規矩與做事期限。
這些官員做事的優劣程度不僅僅取決于上司的評價，更加受到六科言官的糾察和彈劾，彈劾的內容以及上司的指標綜合評價都會影響并左右官員的獎懲和升遷。
當然所有的這一切制度的實行都受到內閣的統一管理和核查，這樣政令從發布到實施就都可管可控。
張居正有心要影響大明官場潛規則，自然就不是小事兒。
只是，這個心思他不打算告訴魏廣德和呂調陽。
在他們身后各自有一群追隨者，告訴他們怕不是會起反效果。
魏廣德可能認可他的嘗試，但他后面的人呢？
呂調陽的情況也類似，只不過實力沒有魏廣德那么大。
“你們的顧慮有理，不過我還是打算就此事奏報陛下。”