這一條主要是為了限制狩獵隊的人，就算狩獵隊的那些牲口們一天賺好幾百金龍圓，卻也休想大量的囤積兌換土地，進而蛻變成大地主。
第二，生產隊的生產者，只有他們積累的個人工分兌換的金龍圓，才擁有兌換土地的權限。
而軍隊里的軍士不在此限制之內，他們可以自由的用金龍圓兌換個人限額內的土地，不管這些士兵手里的金龍圓是來自他們的薪酬，還是從別處借來，或者來自將官的賞賜，皆可兌換成土地。
二狗制定的這兩條規定，卻是在保障所有人的相對公平的基礎上，盡可能的保護軍隊士兵的利益，同時還限制了大軍頭兒的出現。
沒有土地和糧食，只有很多錢財的將軍，絕對成不了真正的割據軍閥。
當然，對于那些個軍將來說，就算富余的金龍圓兌換不了土地，卻也屬于很有價值的財富。
實際上二狗卻還制定了很多后續政策，只是需要等到土地兌換分配之后才能施行。
比如種地的農民不用交納任何賦稅，但是每年必須將所有糧食收成的五成，平價出售給義軍大營或者說未來的權力政府。
再比如土地使用權的問題。
比如林有慶未來如果兌換了一百畝地，但是他身為將領不可能親自去種地，只好把土地租給了王二和張三兩家種植。
然后不管林有慶向兩家佃戶收取多少租子，他收的這些租子的六成必須要上繳給義軍大營未來政府，以作為他占著土地卻不親自耕種的懲罰。
而義軍大營未來政府則會將林有慶上繳的租子稅金的絕大部分返還給王二和張三，以作為他們的辛勞的獎勵。
二狗心中類似的政策還有很多，大部分的政策理念基本上都是為了打擊豪強，維護小民的利益。
很顯然，這些個政策對那些個上層首領和豪強很不友好，未來如果二狗要推行，肯定會反對者很多，甚至不乏有不少鋌而走險之輩。
但是二狗卻不在乎，如今大事未定，他只好深藏些心思。
待未來大局抵定，二狗自收得整個下層民眾的人心，些許吸人血的所謂“上層人士”根本翻不起甚么浪花，敢有公然抗拒者，他自多殺幾個頭鐵的蠢貨便是。
就像前唐承乾太子言“有敢逆者，我殺之，殺五百人豈不定耶”
二狗為了分配土地煞費苦心，其實就是為了激發人們的心氣兒，一振大宋之頹氣也。
直接均地，和二狗這般拐彎抹角的分配土地，其中的差別是很大的。
用一個比較簡單的例子作比喻。
無腦均地，就像你在大街上看到別人掉在地上的一百塊錢，你撿著自然很高興，但是如果來一個比伱高大威猛的壯漢，非要聲稱那一百塊錢是他掉的，便你再不情愿卻也只好將錢交出去。
而二狗的分配土地，就如同你去工地搬了一天磚，累個半死卻才賺了一百塊錢，這時候同樣出來個壯漢，非要說你兜里的一百塊是他的錢，這個時候但凡你手里有一把刀子，就看你捅幾下對方嗝屁了。
同樣的道理，二狗這般分配出去的土地，那些百姓們絕對會豁出了性命去保護她。
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