長此以往，南中各大家族土地就會越來越多，蠻人卻也逐漸不再開墾土地。
正是這種看似溫和的土地兼并方式，導致蠻族數百年仍舊以漁獵為生，也只有那些較大的蠻人部落，得到了種植技術，而且有能力守住自己的田地，日子才好過一些。
剩余的小型蠻族部落，生活大多十分拮據，好在南中物產豐富，自然資源非常可觀，才能維持現有的蠻人規模。
只不過，這已經算是蠻人的極限了，如果不能獲取到大量糧食，人口繼續擴張的話，必然會在南中引起饑荒，繼而帶來戰爭。
雍闿當時勾搭各部落蠻人造反，正是以糧食作為誘餌，那些生活不如意的蠻人，經受不住糧食的誘惑，紛紛加入其中。
周琦了解到了事情的詳情以后，對著高定說道“山林之中漁獵資源雖然豐富，部落發展終究會受到極大制約。”
“孤欲在南中各地建立自治縣，將隱于深山野林之中的蠻人部落皆遷往縣中，并且派出專業的官吏幫助指導蠻人開墾田地、耕種糧食。”
“自治縣官吏有官府指派一半，余者皆由境內蠻人推舉有德行、有名望者為官。”
“自治縣內所有土地，歸官府以及境內蠻人所有，任何漢人不得以任何方式購買縣內土地，就連其余各縣的蠻人亦不得購買，土地只能在本縣蠻人之間進行流轉。”
“諸位酋長以為孤這個設想如何”
各部落酋長聞言，全都大喜過望，沒想到大將軍居然會給出如此優厚的條件。
縣中有半數蠻官吏，必然能夠保證蠻人的權益。
不允許任何外縣人以及漢人購買土地，就好似后世為了保護農村土地不被兼并，所推行的政策那般。
后世的農村土地，亦是歸集體所有，任何城市人或者是外村人，都沒有資格購買村中土地，土地只能在本村村民之間流轉。
這樣的話，也就能夠避免那些有錢的企業以及城里人，花錢買走農村土地，導致農民無地可耕。
周琦正是借鑒了后世對付土地兼并的政策，才打算先在南中試運行。
若是效果不錯，周琦未來甚至打算將之普及到治下所有地方。
之所以沒敢先在漢人之間推廣，是因為周琦知道推行這件事情的難度，也只有對田地沒什么概念的蠻人之中推廣，才不會遇到什么阻力，反而會備受歡迎。
當然，周琦這么做，除了是想要保證蠻人土地不被兼并以外，還有一個更深層次的考慮，那就是釜底抽薪。
蠻人之所以難以馴服，最重要的原因還是分散居住月山林之中，不僅缺乏教化，還非常難以征討。
以自治縣與田地為誘餌，先讓這些蠻人心甘情愿的搬出來，而后再統計戶籍，派人興辦書院，對他們進行教化。
只要周琦把教育權掌握在自己手中，要不了多久，蠻人的年輕一代都會被洗腦，最終會以凡人自居。
如此做，不僅有利于周琦對蠻人的統治，也能提高蠻人的生活水平，可謂雙贏的局面。請牢記收藏,網址最新最快無防盜免費找書加書可加qq群952868558</p>