但這時眾人已經猜到，皇帝第一句話說全國養了二十多萬水軍都沒什么事，現在要在海南重點打造瓊州，將來肯定要對東南各島國動手了。
但現在還有個問題，之前趙與芮這四十個軍的水師是在全國各地的，包括四川也有。
現在趙與芮成立五大水師大營后，需要征招很多水軍，打造更多的戰船，原各省的水軍，有部份劃歸各省都司，歸各都司管，大部份劃到這五大水師中。
地方都司水軍全國加起來現在約六萬人左右，大小戰船上千艘。
其他水軍都歸到這五大水師營，還有些以前用來運輸的內湖船，都劃到戶部或工部，戰船則劃到五大水師。
這次改制后，全國要多六萬水師，還需要打造上千艘船。
大宋的水軍，已經達到三十萬。
此時大宋全國步軍才七八十萬，占步軍近一半，這在歷代王朝中都算少見的。
眾文武能感覺到皇帝開始看重水軍，難道真和皇帝寫給窩闊臺的信那樣，以后蒙宋議和，宋軍全力開發沿海島國
“還要擴建船廠，從安南、占城等地大力購進造船大樹”趙與芮繼續道。
兩宋原本的造船能力就相當厲害，太宗時，年造各類大小船達三千兩百多艘，到南宋巔峰時更接近四五千艘，當然其中有不少小船和宋朝常見的綱船。
趙與芮掌權這幾年，全國到處興建造船廠，濟州島，大員等都有兩個造船廠，沿海各地也是擴建和增建，年年增加，僅官辦船廠數已經是他登基前兩倍有余，同時鼓勵民間海貿，使民間船廠也遠超以前。
但趙與芮的官辦船廠只造五百料以上大船，所有小船由民辦船廠打造。
目前官方僅造船能力，已經達到年產五百以上中大型船兩千艘的能力。
去年趙與芮開始打造萬料尖底大海船，采用大食的技術，這種船打造極慢，用了好多官方船廠工匠和時間，趙與芮感覺船又不夠用了，所以要在海南繼續建造船廠，進購大木。
目前高麗，占城，安南，日本等地，是大宋造船木料的重要來源地，趙與芮基本采用以物易物的方式，用白糖、絲帛、陶瓷等物來換購。
趙與芮這句話也透露出一個信息，安南和占城現在不會打
通常國家之間都是遠交近攻，現在安南和占城都和大宋相鄰，趙與芮全力推動和他們的貿易，但屯兵移民海南，卻有明顯動兵之意，這是反其道而行，遠攻近交
當天皇帝趙與芮雷厲風行，與幾位內閣成員商議了海南設省的事，設四府州十三縣。
制置使，知府知州，知縣人選也在當天定下，趙與芮還制定了五年計劃。
第一年是水師遷移，第二年開始遷百姓，屯田建縣府，同時興建船廠等，第三年要從大員調兵過來，同時往東南亞沿海開戰，爭取五年之后，海南能自產戰船，第五年要在東南亞建成第一個立足點婆利文萊。
婆利國距離海南三千多里，以大宋現在的航海技術和船只，來去相當便捷，幾乎沒有風險，這是趙與芮的試金石，為將來的遠洋累積經驗。
皇帝五年計劃都好了，文武大臣當然只能支持，有人或許會懷疑，我大宋去那些蠻荒之地干什么
但趙與芮每件事都有作用，大伙也習慣了按令行事，自然沒有異議。
趙與芮開會時都快十點半了，今天的事還比較多，中午眾文武直接留在皇宮陪皇帝一起吃午飯，這也是趙與芮當皇帝后最常見的事。
吃過飯后，諸文武紛紛出宮，趙與芮帶著全勇，牛寶，三人和以前一樣微服出宮。
眾人先來到太學北的一個地方，這里以前叫宗學。
南宋有太學，宗學，和武學三個學府。
太學算是最高學府，宗學以前是宗室弟子學習的地方，現在已經被趙與芮取消了。
趙與芮成立內閣時，設教育部，把太學并到教育部，以后全國各地宗室，自己在當地學校上學，趙與芮的兒女在皇宮里有專門人負責，男孩子十三歲后，入太學。
武學現在劃歸兵部。
宗學被廢后，趙與芮在其地址上，建情報司和錦衣衛衙門，隸屬皇城司。