此時距離成吉思汗死亡已經一年多，但窩闊臺一直沒有登上汗位，因為當時監國的是拖雷，而蒙古貴族中分成兩派，一派支持拖雷，一派支持窩闊臺，兩派永遠有人在忙，沒空回來參加會議，這讓忽里勒臺會議一直沒能召開。其實大伙都知道，是拖雷拖著不想召開忽里勒臺會議
直到寶慶四年1228年十一月，發生了慘敗，這才驚醒了蒙古貴族。
當年十月，蒙古大將朵忽魯率領蒙古軍偏師進攻慶陽，完顏守緒一邊派陜西行省以羊酒等物犒蒙古軍，以圖緩師，一邊面又命紇石烈牙吾塔、移剌蒲阿二人領兵進駐邠州以策應慶陽軍。
沒多久，蒙軍進攻大昌原，今甘肅寧縣東南，總帥平章政事完顏合達問誰可為前鋒，陳和尚應聲而出。
完顏陳和尚說自己已沐浴易衣，誓決一死戰，披甲上馬，頭也不回地去了。
當天，陳和尚率忠孝軍四百騎力戰，破蒙古兵八千之眾有說是兩三千，史書記載為八千，金軍取得了大昌原之戰的勝利。
自從金蒙戰爭以來已經二十余年，這是金朝第一次取得這樣大的勝利，而且是野戰。
蒙古在金朝和南宋方向，也是第一次經歷如此的慘敗。
金國舉國振奮，完顏守緒親自下旨表彰勉勵，授陳和尚定遠大將軍、平涼府判官，世襲謀克，一日名震天下。
蒙古在大昌原之戰慘敗之后，發現一定要團結，如果不團結，沒有一個合適的領導人，很可能被金國翻身，而且之前孛魯在山東攻略也是慘敗，宋人和金人正在崛起，蒙古人不能再內哄了。
于是寶慶四年底，蒙古準備召開忽里勒臺會議，選出新的大汗，會議定在次年八月，在大斡耳朵召開。
蒙古準備召開忽里勒臺會議時，寶慶四年1228年十二月，趙與芮也召集群臣，再議明年改制的事情。
自他登基以來，基本是每年一個腳步，逐步改革，完善大宋國家機器。
他要讓這個巨大的國家機器，能有序和合理的運轉。
經過寶慶三年和四年的糧田丈量和鹽稅改制，大宋的財政狀況得到有效改善，加上這幾年趙與芮發行會子減少，讓會子的價值也逐步上升，目前市場一貫銅錢，約等于兩貫會子，百姓手里的會子，也越來越值錢了。
十二月初三。
大量的官員早早來到選德殿。
這里早就擺好了桌子凳子，桌子上面還有水果點心和筆與紙。
大伙也習慣了皇帝對他們的安排，各按其位，紛紛坐下。
所有人表情都很輕松，也比較高興。
趙與芮登基四年半，大宋朝國力蒸蒸日上，百姓生活越來越好，眾大臣們是看在眼里的。
皇帝重用的多半是正直能臣，所以對趙與芮非常認同。
即便是趙與芮在丈量糧田時，有誅過三族的殘忍，所有大臣還是堅持站在皇帝這邊。
今天來到現場的有有樞密使葛洪、簽書樞密院事李宗勉、同知樞密院事兼參知政事兼兵部尚書魏了翁。
吏部尚書鄧若水，工部尚書徐元、戶部尚書杜范、禮部尚書楊長孺、刑部尚書李皇，侍御史趙汝述、中書侍郎喬行簡、門下侍郎胡夢昱、都進奏院都院秦卓，權判尚書都省事梁成大。
其中權判尚書都省事原來是胡槻，但梁成大在麗正門一事表現不錯，皇帝于今年八月將其晉升為尚書省實際一把手，以示鼓勵。