塞里斯看著最后一批轉化為侍僧被送出去的活人，心里不禁長舒一口氣。
自從他登基稱王之后，建立以自己的名字建立紀元，犯了眾怒，從塞里斯一年到塞里斯九年，無一年不再平叛鎮壓，城鎮屠了一個又一個，殺人殺到麻木不仁……
這里面固然有塞里斯擴張過快的原因，但最重要的還是因為塞里斯的入侵方式太過粗暴！
別國入侵還講究一個安撫民意，不會強行將被入侵的土地并入自己的國家，就好比奧斯曼帝國在巴爾干地區做的那般，奧斯曼帝國的暗夜精靈明明可以將巴爾干地區并入奧斯曼帝國形成一個個省份，卻‘畫蛇添足’一般扶植了四個傀儡附庸國。
擊敗希臘聯邦共和國后，更是讓出一部分政治權利來拉攏斯巴達人，成立了希臘附庸國。
那些國家雖然是傀儡一般的附庸國，但至少還保持著自己的政府機構乃至自己的軍隊，自然沒有直接成為省份讓暗夜精靈放心。
但暗夜精靈卻偏偏這么做了，并且還在接下來的擴張一直在這么做！
同樣的道理，野蠻的半人馬蒙古帝國也是這么做的，瓦及利亞，摩爾多瓦，克里米亞等等被征服的人類國度，沒有一個被劃為省份，都是保留了國名，成為一個個附庸國。
異族這么做自然不是為了人道主義和諧，僅僅只是為了讓被征服的地區反抗情緒不那么高罷了。
這對于統治者來說，是一個基本的常識，哪怕是在塞里斯前世的那個地球，當年二戰時期日本鬼子入侵華夏大地，還不是扶植了一個偽滿洲政權和一個汪偽政權？
正是這兩個傀儡政權，為當年侵華的日軍提供了數百萬偽軍炮灰！
無論是治安還是送死，都是量大實足，人數比駐華日軍還多！
若沒有數量龐大的偽軍支持，日軍別說八年了，連一年都站不穩腳跟……
然而，塞里斯因為崛起時間太短，底蘊太薄弱，根本無法仿造其他國家的模版，他也不可能靜靜的高筑成廣積糧去積攢實力。
塞里斯身具亡靈天災一般的恐怖戰力，憑啥要慢慢的去吞并擴張？
結果導致，擴張速度很快，占領區的起義一波接著一波，每當攻下一片領土，必須將當地人口殺到地廣人稀的地步，才能徹底鎮壓叛亂……
即便如此，塞里斯治下的領土也是表面平靜，實際上骨子里對塞里斯沒有什么忠誠度，他們僅僅只是畏懼于塞里斯手中的刀劍，打心眼里不承認塞里斯是他們的王。
這一點在當初意大利十字軍入侵奧地利公國的時候體現的淋漓盡致，地方政府沒有任何抵抗就一片片的投降敵軍！
正因如此，塞里斯才花費大力氣去研發可以保留活人自我意志的侍僧，充當他掌控地方的觸角。
在塞里斯十年，塞里斯麾下的米蘭王國，奧地利公國，匈牙利王國的官僚體制框架已經轉化完畢。
那些被轉變為侍僧的活人都見識到了塞里斯的手段，也明白自己的小命在塞里斯的手里。
為了保證這些人知曉自己的厲害，每一個被制作成侍僧的活人都經歷了一番輕度的靈魂折磨。
很顯然，這種手段十分好用！
被制作成侍僧的活人是沒有關于制作過程記憶的，因為被制作時他們相當于陷入白日夢的階段，不會留下什么記憶。
所以在制作完畢后，要讓這些活人明確自己的身份地位！
至于官僚體系的步驟，反倒是變得簡單了，官職都是現成的。
塞里斯仿照東方古國的中央集權制度，在地方上設立省市縣三級地方制度。
在省一級設立布政使，布政使管理布政使司，總理整個省份的行政和律法事務。
市一級則設立市長，市長管理市政廳，總理一個城市極其周邊轄區的事務。