“當然，衛所制不會全部取消，我會在渤海各地繼續開設衛所來招撫屯民開墾荒地，但這些衛所一旦能自給自足，立馬取消衛所設置縣鎮。”
戰兵開疆，衛所守土，這就是朱高煦想要的制度。
它并不完善，不過剛好對上了朱高煦的所需。
“孟章”朱高煦看向孟章“渤海都司眼下有四府十縣，但我還要伱招撫女真，招撫山東漢民屯墾。”
“三年內，渤海起碼要有二十個衛，每個衛最低三千戶，此外渤海的女真八衛也要繼續招撫兵卒，能招募多少看你的。”
“殿下放心，臣不辱使命”孟章倒是不埋怨朱高煦把自己丟回渤海，相反他還十分高興。
盡管他已經是國公，但現在許多擁有爵位的人并沒有匹配的實權，而自己能掌握渤海，還能招募渤海女真，這對于他來說無疑是一件好事。
他成了渤海為大明輸送戰兵的重要一環，也是漢化渤海的重要一環。
“曹國公”朱高煦看孟章沒有不高興，便側頭看向李景隆。
此刻的他有幾分窘迫，與他一樣窘迫的還有吳高等人。
不過朱高煦招撫他們，庇護他們，不是讓他們來窘迫的，而是要他們為大明開疆拓土的。
眼見李景隆起身作揖，朱高煦才開口道“曹國公爾等五萬兵馬算上廣西都司的三萬六千兵馬，便是八萬六千人。”
“雖然轄地在廣西，但四川東南、湖廣西南和廣西全境的土司都在你們改土歸流的范圍之中。”
“對于西南的改土歸流，我會在之后派遣御史監督，凡是改土歸流一處，土地七成發給當地土民，三成發給作戰兵卒家眷留守當地，并要開設學校來教授他們官話，讓他們學習我之文化。”
“對于愿意改土歸流的土官，朝廷可以按照其官職，授予世襲的散階，照樣有俸祿拿。”
“對于頑強抵抗的，堅決嚴懲。”
朱高煦說完一切，目光直視李景隆，李景隆也只能硬著頭皮作揖。
對于明軍在西南的軍紀，朱高煦比他們自己都還了解。
有的土司確實殘暴，并且冥頑不靈，但更多的土司只想用手中兵權置換些富貴和權力。
明初西南土司兩千余家，到明末不足二百家，一些較大的土司基本都被改土歸流，或者被明軍剿滅。
例如貴州的宋氏、思氏、楊氏和田氏、安氏，云南的阿迷、王弄、木氏、龍氏，廣西的土龍、泗城、龍州、田州、東蘭等土司。
當然，還有西川的三塘、大雪山等等番人、啰啰土司也是數量繁多。
大明對西南土司的剿滅力度很大，不過規模不算大。
可是眼下，沐春在云南有五萬戰兵，傅茂等人三萬戰兵，王瑄父子兩萬戰兵，現在又加上李景隆的八萬六和瞿能、顧成的兩萬戰兵，西南戰兵之數已經高達二十萬。
用二十萬戰兵來長期改土歸流，這絕對能推進西南的漢化，不過在此之前朱高煦得舍得交出一樣東西。
“這次你們在西南改土歸流，所遭遇的最大阻礙，興許就是西南土司那修建數百上千年的石堡木寨。”
朱高煦開口瞬間，李景隆便意識到了他想說什么，而下一秒朱高煦也看向孟章和徐晟
“孟章你前往渤海后，所招撫女真人都擴入神機營中，依舊按照三千人為一營招撫訓練。”
“至于徐晟，你率兩營神機炮營，攜帶野戰炮四百門，攻城炮一百門與曹國公前往西南改土歸流。”
“我”徐晟皺眉，他有些不愿意和李景隆等人混到一起。
不過看到自家殿下的模樣，他還是無奈作揖應下。