要說王安石的變法，有哪項百利而無一害，自當屬“農田水利法”無疑。
推行七年時間，全國興修水利一萬多處，可灌溉民田3600多萬畝，還將大量荒地開墾為農田。
符行中主持疏浚山河堰，就是帶著“農田水利法”過去的。
而且，不需要官府耗費太多錢糧，因為可以“攤丁入畝”。即根據山河堰所流經的鄉村，按照田畝多寡出錢出人，體現一個“誰受益，誰攤派”的原則。
一般情況下，只要官府不亂搞，老百姓是會積極配合的。
具體到每個村，肯定有無數小糾紛。比如我家的田，明明離水渠更遠，憑啥跟你一樣攤派比如水渠經過，要占我家一壟地，官府應該補償才對。
這些小糾紛，都可以鄉民自行處理，官府只需強制推動即可。
如此做法，才是字面意思的“攤丁入畝”。
而雍正搞的那個，實質是將部分地稅改為國稅，為了穩定征稅而跟田產掛鉤南宋也嘗試過，并取得一定效果。
張居正搞一條鞭法，徭役折為銀兩征收，即“丁傜錢”。
在明代的時候，“丁傜錢”用于地方支出，并不需要上交到中央。
崇禎登基第二年，就想過按比例上交。但直到他歪脖子樹上吊，也就部分地區糊弄著執行而已。
雍正來了個狠的，全國省份都須上交“丁傜錢”，并將“丁傜錢”攤進田賦當中，這就是所謂“攤丁入畝”。一些省份上繳比例少一些省份上交比例多，總體平均下來是上交80左右。
舉個例子，某縣的城墻塌了，需要征發徭役修補城墻。
明代的時候，該縣收一萬兩丁傜錢，可以全部用于修筑城墻。
而雍正之后，需要先上交給中央八千兩，地方只剩二千兩可以辦事。
工程款不夠咋辦
要么加稅，要么攤派。
等于啥都沒變，該征徭役還得征，地主多交一份錢而已。而地主會將損失，轉嫁到佃戶身上。
所以說，純粹是為了多收稅。
好處也有，中央財政增加，戶籍管理放寬，社會人口流動更活躍，多數小民確實不用承擔丁傜錢。
順便一提，雍正再牛逼，攤丁入畝也未全國推行，徹底完成改革是在光緒年間。改革動力是清政府缺錢，逼著未執行的省份必須上交。
符行中帶著幾個文吏、十多個士兵，坐船騎馬考察漢中盆地。
每至一縣，先跟縣令接觸，召集當地吏員開會。
接著實地走訪山河堰，跟地方士紳討論情況，不斷有鄉下士子免費做隨員。
按照朱國祥的計劃，此次治理山河堰，要分三年進行完成第一年，疏通原有堰渠；第二年，增挖褒城到西縣段、南鄭漢中府治到城固段；第三年，將山河堰延伸至洋州。
工程完工之后，山河堰徹底融入漢江水系，可以惠及整個漢中盆地。
漢中盆地的糧食，極有可能因此翻倍