這種事情，知州已經無權插手，都是茶馬系統在管理。
宇文常說“蠻夷賣馬，卻只能領到白劵，他們自然心懷不滿，劫掠漢民的事情日漸增多。所以我才整頓廂軍，滿編可戰之兵，防備蠻夷叛亂生事。”
朱銘說道“茶馬司不整頓，再怎么防備也無濟于事。”
宇文常說“我已上疏朝廷，或許能有改觀。”
成都茶馬司搞得太過分，宇文常的奏疏送到朝廷，蜀籍官員趁機串聯推動。所以歷史上，宇文常居然真被調回老家，去管理成都府路茶馬司。
經他整頓之后，成效顯著，但很快又被調離。
人走政息，僅幾年時間，就再次爛掉。
宇文常又說“大理國請求在大渡河以南筑城互市，城池可由黎州修筑。之前被我拒絕了，他們竟借著新國王繼位，譴使去東京重提此事。前番收到朝廷問詢，我已陳述利害，或許明年朝廷會派使者來，成功見了使者一定要嚴詞拒絕。”
朱銘問道“筑城互市不好嗎不但能增加黎州課稅，還能將官府和漢人勢力，擴張到大渡河以南區域。”
“誰不愿開疆拓土呢”宇文常連連搖頭，“若是大宋兵強馬壯，根本不須大理國請求，我自己就去大渡河以南筑城了。但如今兵疲民乏，西夏之戰還未打完，聽說奸黨又攛掇著攻遼。西南之地，哪還能再生邊患”
朱銘說道“確實如此。”
宇文常繼續說“一旦官府到大渡河以南筑城，必然讓蠻夷如臨大敵，從此之后摩擦不斷。而大理國也可借著互市，打探黎州虛實，遲早有一天會大舉北侵。南方諸蠻，乃抵御大理國之屏障，筑城互市，不但會激怒蠻夷，還會引來大理國覬覦。若如此做，極有可能讓蠻夷與大理國合流，他們約好了一起來攻打黎州”
如今的四川官員，都在主動激起蠻夷叛亂，然后平叛立功升遷。
宇文常完全可以接受大理國的請求，筑城互市撈取政績，然后拍拍屁股升遷走人。至于今后出現邊患，那是繼任者的事情，跟他宇文常無關。
但宇文常沒有這樣做，他在為國家長遠考慮。
真沒有其他好辦法黎州就幾百個廂軍能打仗，而南方生夷卻有幾十萬。如果激怒生夷把他們推到大理國懷抱，西南地區從此將不得安寧。
正是宇文常，確定了對待生夷和大理國的方略，整個南宋都沒有鬧出事兒。
因此百年之后，還有人寫下詩句玉斧河西邊境靜，州人偏頌宇文常。
“管好你手下的屬吏，莫讓他們殘害百姓，”宇文常提醒道，“黎州漢民本就不多，官府盤剝卻日趨嚴重，每年都有漢民破產逃亡，去投靠周邊的蠻夷，然后帶著蠻夷劫掠漢人。”
朱銘說道“縣衙屬吏我會管好，但茶馬司怎么辦他們是肯定要盤剝百姓的。”
宇文常無言以答，只能暗自搖頭。
黎州有茶馬司的派出機構，知州和知縣都管不了。他們吃馬兵的空餉人手不夠的時候，就會勒令地方官吏強征民夫。
沉默半晌，宇文常說“做好分內之事即可。”
朱銘拱手稱是。
宇文常忽然笑道“召集隨從，我帶你出城看看。”
朱銘把白勝、張鏜、李寶叫上，騎著四匹馬在州衙等候。