何煒當即離開了指揮所，開始集結部隊做戰斗準備。
離開指揮所時，何煒早已沒有了憤怒，惶恐等情緒，有的只是沸騰的熱血，接下來的作戰，是可以決定十幾萬衛戍軍部隊官兵以及那十幾萬百姓生命的生死之戰。
能提前做的準備何煒早就已經做了，接下來，他只有拼盡全力，甚至拼掉自己這條命和日軍血拼，為自己的同胞，為自己的戰友和袍澤弟兄殺出一條活路，拼出一條血路。
與此同時，憲兵部隊和宋希濂的第三十六師也動作了起來，由于幾天前何煒早有提醒，因此憲兵和第三十六師都已經提前做好了如何面對大規模潰敗部隊以及如何讓潰亂部隊恢復秩序的計劃，所以這幾支部隊的動作都十分迅速。
至此，在金陵各處城門和城墻防線陸續被日軍突破，而衛戍司令部又悄然離去而導致金陵衛戍軍即將陷入群龍無首的混亂情況下，身兼數職的憲兵部隊副司令肖將軍主動承擔起了指揮職責，開始了這場力挽狂瀾的軍事行動。
在肖將軍，何煒以及第三十六師師長宋希濂的聯合行動下，憲兵部隊，第三十六師與何煒的特務營做了如下部署
第一:何煒的特務營配屬裝甲兵團戰車連與裝甲兵團之戰車防御炮一排，協同第七十八軍補充旅沿著挹江門進入城內主干路，在主干路做好戰斗準備，構筑簡易工事，同時準備堵截從前沿潰敗下來的散兵和敗兵，該處指揮由第七十八軍補充旅上校旅長李欽若與特務營營長何煒共同負責。
第二:七十八軍所屬之第三十六師一零六旅之二一一團，沿和平門進入城區，做巷戰準備同時預備堵截前線潰敗之官兵。
第三七十八軍所屬第三十六師一零六旅之二一二團，沿堯化門進入城區，做巷戰準備同時預備堵截引導前線潰敗之官兵。
第四七十八軍之余下部隊全部進入下關防御圈之預設陣地，另派第三十六師直屬之騎兵連向幕府山方向搜索警戒。
第五憲兵指揮部所屬之三個憲兵團以及憲兵特務營，開始疏散集結引導逃難之百姓，同時在挹江門外組織部隊，預備恢復散兵和潰敗部隊之開進秩序，并做好將前沿潰敗部隊向防御圈內各個預備陣地引導之準備。
第六防御圈內之防空部隊，海軍艦炮部隊，海軍水雷部隊全部進入各自戰斗位置，做好戰斗準備。
在做了如上的部署之后，肖將軍也在何煒的建議下，以憲兵司令部的名義聯絡前沿各個部隊，此舉當然是為了穩定前沿各個部隊長的情緒、
畢竟，現在衛戍司令部已經全部開溜了，留給各個部隊的只有一紙撤退命令，而衛戍司令部已經跑路的消息，前沿各個部隊是否知道也需要打個問號，指揮系統和指揮命令的傳達已經爛成了一鍋粥，在這種混亂的情況下，前沿各部隊長情急之下如果做出什么專行獨斷影響戰局的指揮命令，那造成的后果可是不堪設想的。
所以，這個時候就需要憲兵司令部站出來通傳聯絡各部，填補衛戍司令部跑路后留下的指揮系統空白。