為了克服這樣的地方的離心力，張沖特意為營州開了銓選。
也就是說鄴城每年都有固定的吏員的名額用來分配給這些營州士。
這樣做的好處，一個是可以可以讓這些為國守戍的勇士們有一個進身之階，這會讓他們感覺有奔頭，而不會土豪劣紳化。
另一個好處就是加深了鄴城和營州之間的聯系，使得營州士不會被區隔在外。
這里，張沖特意說明了一個胡人的問題。
在張沖的規劃中，營州的建設成功后，必將會成為一個吸納塞外胡人人口的漏斗。
如此就要有一套章程。
首先在文化上，張沖已經令鄴城的蔡邕牽頭，去編纂相關的史料，其核心為胡漢同源論，比如什么匈奴人為夏人之后一類的工程。
如此，每有胡人部落內遷到營州地區后，就會被定漢姓、發漢籍，之后其部酋帥子弟將被遷往鄴城擔任羽林、虎賁一類的禁從武官。
幾代之后，這些人就將被漢化了。
張沖反復對沮授吩咐，營州的重點就是處理胡人部落的問題。
因為營州偏遠，從內郡填民只是暫時的手段，并不能成為長久的政策，所以要維持營州的軍府，就必須團結和吸納胡人人口。
只有將這些游離于外的胡人吸納到軍府內，才能穩固營州的統治、控制成千上萬的胡人部落。
所以當這些胡人入營州后，他們的政治待遇將是一致的。也可以參與銓選，甚至可以靠著自己的努力，在泰山軍系統中進階。
這些人近可以擔任本州鎮將，遠可以轉任為內地大州要郡，能力突出者，亦可以升遷到內朝、三省、禁衛系統，甚至三省六部也不是不可能。
總之，張沖就一條，給機會。
不過要是敬酒不吃，那張沖也有罰酒的手段。
而張沖之所以對沮授說了這么多，就是因為張沖已經決定將沮授任命為第一任的營州松漠都護。
對此，沮授也慨然接受。
隨王上出征的這一路，因為只有他一個門下的體能能堅持下來，所以這一路沮授和張沖聊了很多，其中重點就是關于遼東地區的問題。
也正是張沖高屋建瓴的認識，使得沮授也越發明白這一地區的重要。再加上其人本就大漢主義的態度，就更讓他愿意接過這一重任，甚至還有點迫不及待。
而沮授也明白，隨著后續的征遼大軍陸續抵達，王上將會開啟征遼的第二階段戰事。
而他要做的，就是替王上治理好營州，并成為征遼大軍的后方兵站。
看著意氣風發的王上，沮授意識到，這一次的征遼大戰必將是一場蕩氣回蕩，堪比漢武時期大擴張的，又一個史詩。
他沮授能為這一歷史進程出一份力，驕傲。請牢記收藏,網址最新最快無防盜免費找書加書可加qq群952868558</p>