第488章執中
多少人是因人成事，但多少事也是靠人才能成。
一個制度或者政策在廟堂設計的再好，也需要下面的人去執行。
博陵人有幸，遇到了一個良吏用心去執行。
石邑人也是有幸的，因為他們有一個敢于頂住壓力實事求是的主官。
但并不是所有人都如此幸福的。
此時在鄴城的前殿內，張沖就在翻閱和整理著河北各郡縣長史送上來的文書。
在泰山軍的制度中，各軍長史一職是非常重要的，在權責上是直接可以向張沖密參的。
因為河北的平定，以及對地方的有效治理，張沖將大量的軍吏、長史轉職到了地方，鎮壓豪強，平撫四民。
而這個過程中，各長史的密奏權依然還保留著，用以監督地方。
在這些各郡長史的文書中，張沖對如今的分田形勢有了一個大體的認識。
在一部分郡縣中，郡縣長為了完成政事堂關于對土地的政策，存在著過激的行為。
原先政策上是說，這一次分田只是對于豪強來分，擁有土地的自耕農就不分。
而如何區分豪強和自耕農呢
就是看你有沒有徒隸或佃戶。
但現在呢，這些郡縣主官卻選擇了更為激進的分田方式，那就是全部土地都分。這肯定是和政事堂的政策精神背道而馳的。
但相關郡的長史也解釋了這個情況。
他們講之所以出現這種情況，全是適應具體形勢的權變。
為何這么說呢
原來當條文剛出了政事堂，下放到各部后，那些河北各地的豪強世家們就知道消息了。
這些人經營河北數代，人情網絡密集，誰也不知道會認識哪些人，這些人又在現在的泰山軍處在什么位置。
而當這些消息靈通的世家都知道后，立馬就利用了政策的漏洞，試圖逃過這次分田。
你政策不是說自耕農不分田嘛，那我也可以是自耕農。
他們利用政策到地方的空窗期，不斷將族內的田產分到各族人名下。通過分戶自立的方式，土地直接流轉到了下面族人手上。
而這些族人們也不收仆隸，在標準上就是自耕農。
所以當這些郡縣長開始收到分田政令準備執行的時候，就遇到了一個非常尷尬的情況。
那就是遍看全縣，自耕農就如雨后春筍一樣，破土而出，一個豪強都沒。
遇到這種情況下，這些郡縣長能怎么辦
他們當然也可以直接向上面交差，說境內情況比較特殊，沒有豪強需要斗爭。
但這些能被派到地方扶政的，先不論能力如何，但有一個算一個都是隨泰山軍走到現在的，忠心聽命自不在話下。
更不用說，隨著后續政事堂編纂的各縣分田若干問題下發到他們手里，他們都學習了附在里面的那篇分田論。
這篇由政事堂首席門下所寫的文章，自被他們當成了絕對的正確意識。