對于常浩南來說，這個數字確實很保守。
根據遙感和蒙省方面的統計結果對比，僅東部五盟市，有潛力進行改造的沙地和半沙地面積應該在6000-8000萬畝上下——
因為巨大數量的退化土地面積在統計列表中不是個長臉的事情，所以地方政府并沒有在這種數據上搞虛報的動機。
結果基本是可信的。
并且，常浩南前世雖然沒接觸過什么農學類項目，但也知道蒙省實際上確實被開發成了排行前列的農業產區。
得益于相對平坦的地勢，還是那種不需要精耕細作的產區。
而之所以一開口就先折個半，主要是考慮到領導們的心理承受能力。
否則你上來就說要搞將近一億畝新耕地，實在是有點過于夸張了。
不過么……
只能說常浩南的考慮確實帶著點人性化。
但不多。
4000萬畝，是什么概念呢？
1996年時的統計，全華夏的耕地總面積也只有19億畝出頭。
2003年這會還沒提出耕地紅線的說法，考慮到這些年來的大量占用，實際樂觀估計也就有個18億畝左右。
相當于憑空變出來了2.2%的現有耕地面積。
如果擱在一般領域內，增加區區2%的產能確實不值一提。
但這可是農業。
物理意義上的命脈產業。
如果必須農產品缺乏2%，那么在不考慮政策調配的前提下，市場價格絕對不只是上漲2%。
而是會上漲到有2%的人被餓死為止。
因此，在聽到這個數字之后，他還是聽到周圍傳來了幾道若有若無的吸氣聲。
剛才一直坐在邊緣位置悶聲發大財的李忠毅，此時更是突然抬起頭，同時來了個戰術后仰。
看向常浩南的眼神中，分明能讀出一句話：
“小祖宗誒，你又要搞什么狠活？”
見到氣氛有些冷場，常浩南也終于意識到，或許改造4000萬畝耕地對于眼下的華夏來說，也還是有點超出了想象力。
但他也很冤啊。
明明是剛才領導自己非要問“不考慮投入的資金和其他成本”的。
那就應該預料到，會得到一個非常夸張的數字才對……
實際上，這倒是常浩南自己有些先入為主了。
21世紀初這會，無論國際還是國內，鋪天蓋地的宣傳都是全球氣候變暖會導致土地退化農業減產等等云云，導致大家對于未來的情況普遍抱有悲觀預期。
領導也是人，也會受到這種輿論的影響。
但實際上，過了十幾年后大家發現，這東西也要分情況而論。
對于西歐和美國來說，上面的結論確實沒錯。
但對于中亞、東亞和北亞地區而言，反而因為降水量和等溫線北移，有利于農業生產。
所以，經歷過這些事情的常浩南和“原生”于這個時代的人，確實存在觀念上的巨大差異。
好在他之前也留了鉤子，所以這會還可以繼續找補：
“當然，這是完全不考慮其它外部限制的情況下……如此大面積的土體改良工程，如果真能得到執行，除了肉眼可見的經濟和社會效益以外，甚至還會對整個東北亞地區的生態環境產生影響，絕不亞于南水北調這樣舉全國之力的世紀項目。”
“因此，哪怕只是一期工程，也需要進一步分階段執行，考慮到這還算是一項新技術，尤其長軸距、大面積條件下的效果還缺乏數據，所以首先，我們是準備利用3-5年時間，搞一個50-100萬畝面積的中等規模實驗，然后……”
不過，還沒等常浩南說完三步走的全部規劃，另一位領導就半抬起手打斷了他：
“中間這些過程我們后面再具體去談……如果你真的認為單一個蒙省東部就有千萬畝量級的土地改造潛力，那無論第一步的規模有多小，在做規劃的時候都要按照世紀工程的標準來進行。”