“最為關鍵的一點，在戰略層面，紐蘭共和國已經戰敗，現在所能爭取的，無非是少輸一點。”
“少輸就是贏。”
丁鎮南點點頭，接著說道：“很明顯，在當前的局面下，跟我們停戰，紐蘭共和國會輸得很徹底。”
“這……”
“雖然我不是外交人員，也不太了解外交談判，但是以我的理解，在最初階段，我們的要價肯定不低。俗話說得好，漫天要價、落地還錢。開價不夠高，后面更沒辦法談。”丁鎮南笑了笑，轉而說道：“既然挫敗了紐蘭軍隊攻打霍瓦依群島的行動，也就肯定會拿霍瓦依群島說事，比如要求紐蘭當局徹底放棄對霍瓦依群島的主權訴求，甚至承認霍瓦依群島歸屬帝國。”
白華偉愣了下，隨后朝丁鎮南投去了萬分震驚與不敢相信的目光。
吞并霍瓦依群島！？
顯然，這絕不是簡單的軍事問題，而是一個涉及帝國的國本，以及法律的政治問題。
在第二次全球大戰結束之后不久，也就是廉旭升第一屆首輔任期之后，帝國論議兩院利用文職首輔當政的機會，通過了旨在限制對外擴張的《帝國主權法》，對帝國的主權與領土做了明確界定。
當時，出臺這份法案的目的，其實是針對在戰后申請并歸帝國的戰敗國與落后地區。
不說別的，即便是狹夷皇國，都在大戰結束的次年，通過了以特別行省身份并入帝國的法案，還正式遞交給帝國外交部。在遭到帝國拒絕之后，狹夷皇國還爆發全民請愿活動，上千萬平民走上街頭，以游行的方式向帝國皇室請愿，懇請得到帝國的接納，永生永世都為帝國的臣民。
這件事情鬧得沸沸揚揚，一度還無法收場。
關鍵就是，當時已經有數百萬狹夷人獲得帝國的永久居住權，此外還有數百萬狹夷人在帝國的占領區定居。
最后，要不是帝國當局放寬了戶籍準入的標準，賦予狹夷居民部分公民權，并且大力鼓舞狹夷人移居海外，為其在奧洲等占領區的居住權與公民權提供保證，這件事情還不會迅速結束。
要說的話，狹夷皇國的問題還算不上嚴重。
在大戰結束之后那幾年，眾多的戰敗國與落后地區，先后通過表決等方式，向帝國當局發出并歸請求。只是在東望洋上，就有數十個島嶼的居民通過了表決，更別說還有玄大陸上的眾多殖民地。
以當時的情況，如果把這些地區全都接納下來，帝國版圖至少要擴大50%，人口將增加大約4億。
可問題是，帝國版圖已經夠大了，而且增加4億食不果腹的貧民，肯定不是值得高興的事情。
何況，這些地區分布在全球各地。
最關鍵的，其實是民意。
大戰剛剛結束，而且帝國已經付出非常巨大的代價，上百萬將士戰死沙場，所有的帝國臣民都勒緊褲腰帶過了幾年的苦日子，因此在戰爭結束之后，帝國上下唯一的目的，也就是盡快恢復正常。
對帝國的臣民來說，最想獲得的，也就是改善生活。
顯然，沒有人愿意在這個時候為4億跟自己沒有任何關系的貧民提供援助。
別說什么助人為樂，涉及國家的核心利益，關系到每一個帝國臣民的切身利益，根本就沒有商量余地。
嚴格說來，廉旭升也就是在這個大背景下，結束了首屆任期，也才有后面通過的《帝國主權法》。