每個步驟都要在這些衙門過一遍，非常的繁瑣。
還有些商品，比如絲綢，還需要許可、商檢、配額等等流程，更加麻煩。
張居正這類的明公，平日里是不到衙門里辦事的，就是真的要辦什么事兒，也是讓游守禮安排人，而且宰相門前七品官，游守禮到哪里都會加快加急辦理，到衙門辦事，是明公體會不到的痛苦。
報關程序的繁瑣和冗長，就成了貨物長期滯留的原因，而貨物滯留在港口上，嚴重的影響到了貨物周轉的速度，對于商人而言，這不是一點時間，他們沒有那么長時間去等候。
高啟愚左右看了看，小聲的號索道：“第二個原因，就是貪腐，這么多的衙門口，每過一次手，就是一手的油。”
“大明之前的關稅的確只有6%，但實際關稅可能會有20%，甚至是30%到50%，這樣就罷了，這還是能用錢擺平的事兒，有些生意，只有大員、市舶司提舉、督餉館海防同知的親眷才能做，你做這個買賣，就會卡著你不讓你做。”
高啟愚聲音小了一些，因為五個市舶司的提舉、海防同知，幾乎都是張黨的人，這些人拿了好處，到底有沒有給張居正孝敬？高啟愚不知道。
但他還是說了出來，不是試探，而是要把問題分析透徹。
名義稅率和實際稅率不同，就是海貿發展到現在，遇到的新矛盾，而且這里面還有一個是朝廷沒有明文設限的商品，在各個市舶司執行的過程中，其實存在隱形的門檻。
這些隱形的門檻，才是最高的門檻。
“你說的這個原因，我有猜測。”張居正正面回答了這個問題，他不清楚，但猜到了，掌握權力就想方設法的變現，這現象十分的普遍，因為權力代表著支配。
王崇古搞了個工會，都鬧出了那么多的事兒，還只是一個毛呢官廠。
大明市舶司如此龐大的利益，沒有滋生出貪腐和利益鏈來，那才是天大的怪事。
高啟愚十分肯定的說道：“反正損失的關稅，也是公家的錢，我不拿到我那一份，是我自己在虧，所以，寧愿讓貨物在港口滯留，也要把自己的那份錢拿到手，寧愿朝廷沒收、少收關稅，把海商們趕到私市去，也絕不肯放棄自己的利益。”
“這就是這個問題難以解決的地方。”
從公私論的角度去看這個問題，就會變得更加明朗，這不是個例，而是普遍的現象，只要我卡著不讓你過關，那我就能拿到一份錢，多少我都要拿，而且隨著海貿規模的擴大，市舶司的吏員逐漸增多，問題開始變得嚴重了起來。
貨物因為流程滯留、實際稅率高于法定稅率、對商品經營人為設限，就是海商們選擇私市的三大原因。
“海商不肯通過市舶司過關，第四個原因，就是碼頭上的漕幫了，這些漕幫也要好處，而且還聽命于人，和那些私市的窩主幾無區別，這些漕幫負責為窮民苦力議價，但大部分的好處，卻是給漕幫本身給拿去了。”高啟愚講明了第四點原因。
在私市要面對窩主的剝盤，在大明官衙的市舶司，也要面臨剝盤，那么選擇更快的私市，就成了小商賈最佳選擇，流轉快，還能帶點其他的貨物增加利潤。
大明官衙的市舶司有個無可比擬的優勢，那就是安全，不必擔心船貨兩丟的情況，正是這個原因，市舶司依舊是大明最主要的貿易地點。
這就是高啟愚對數十起私市案件，進行了全面的調研之后，得到的四個原因。