“陛下常說，存地失人，人地皆失;存人失地，人地皆存。此為常理也。”戚繼光立刻說起了陛下經常說的一句話，這句話是京營軍魂"下救黔首"的延伸。
“事實上，大明在和俺答汗的沖突中，節節敗退，也是如此原因，大明百姓不在，就像是魚離開了水，明明是守城之戰，硬生生的打成了客鄉作戰，如何能贏？”戚繼光進一步闡述了當年戰敗的原因之一。
在大明邊方，軍兵民的分別其實很小，欠餉和苛責的普遍存在，讓士氣無限趨近于零，作戰的時候，很容易就會腹背受敵，因為在邊方，各個村寨，其實都是土城圩坊，是戰場上極為重要據點、補給和情報來源，人都跑了，百姓離心離德，這種情況作戰，就是必敗。
大明知道用墩臺遠侯刺探敵人情報，俺答汗也派斥候、細作刺探大明虛實。
“這十萬戶奔逃北地的百姓，成為了大明在綏遠的基石。”張居正簡明扼要的匯報了下潘季馴的成功，讓逃離故土的百姓成為當地統治基石。
黎牙實在費利佩面前憤怒的咆哮，根本沒有什么萬夫一力，黎牙實只看到了一夫萬力，只有一小部分人在努力的讓大明再興，需要百姓的時候，百姓在哪里？
這其實是黎牙實的問題，在大明需要百姓的時候，百姓就在那里，百姓也一直在那里。
“今年計劃再開工兩條馳道，從長安到開封，從長安到嘉峪關。”王崇古作為次輔，匯報了今年的工作計劃，再開工兩條馳道，嘉峪關到開封的馳道，這條馳道一旦貫通，代表著大明重開西域邁出了最重要的、最實質性的一步。
王崇古選擇今年開工的原因很簡單，因為今年年中，在銀幣、萬歷通寶的產量增加到安全線以上的時候，皇帝的內帑就要開始泄洪了，那么抓緊這個風口，就是馳道開工的最好時間。
馳道非常昂貴，馳道可以掏空陛下的內帑，還讓陛下欠下一屁股債來。
“王次輔，從開封到嘉峪關，過寧夏中衛，總里程超過了3700里，一里按7500銀計算，最起碼要2800萬銀，這中間還要翻山越嶺，你說的簡單！銀子從哪里來！”戶部尚書王國光立刻表示了自己的反對。
太貴了。
“萬歷十二年一整年，朝廷滿打滿算才2900萬銀歲收，都給你王次輔修馳道算了！”張學顏也立刻反對了如此長度的馳道修建。
“因為馳道貴，所以才要多修，這樣成本就低了。”王崇古頗為平靜的說道：“馳道貴不只是在馳道修建本身，為了修馳道，進行了很多的技術攻關，比如隧道、比如灘涂，比如架橋，養了無數的五經博士，負責勘測，負責查探，為此大明京師組建了六個工兵團營，河南、山東組建了十二個工兵團營。”
“貴的不只是馳道，還有人，之前河槽改海漕，無數人反對，用陛下的話說，就是百萬漕工衣食所系。”
“現在，馳道也是如此，綏遠馳道還要兩年竣工，但京開馳道、京密馳道，馬上就要結束了，這么多人，放哪里去？”
“大司徒啊，有些錢，不能省。”
“現在省這點銀子，這工兵團營就只能解散，這匠人就只能散去自謀生路，五經博士都失去了用處，大司徒，再想搞，人員要重新招募，技術也要重新論證，甚至是連一些配套馳道的官廠，也要重新設立，這才是花冤枉錢啊。”
王國光立刻大聲的說道：“你就是說破天了，這馳道也不能修，從長安到嘉峪關可以考慮，但從開封到長安段，可以緩一緩，等綏遠馳道修完，再議不遲。”
戶部就是覺得貴，不是說馳道不好，主要是超過2800萬銀的修建費用，讓王國光覺得王崇古瘋了。