緹騎、北鎮撫司衙門，介于內署和外廷之間，按照最開始設立北鎮撫司衙門的初衷，北鎮撫司應該直接聽命于皇帝，但它又身在外廷，慢慢的就成了不領兵的武勛之后，吃閑飯的地方。
緹騎的主要來源是勛衛，勛衛有產有業有爵位要繼承，犯不著拼命的得罪官僚。
監察、刺探官員的職權逐漸失去了。
自永樂十八年，設立內書房和司禮監太監，又設東廠和御馬監太監提領之后，北鎮撫司衙門就已經變得十分尷尬了，因為直接聽命于皇帝的北鎮撫司、錦衣衛，皇帝已經表現出了明顯的不信任，否則怎么會有東廠出現呢
一個完全聽皇命的地方，被皇帝所拋棄，就注定了北鎮撫司衙門的尷尬。
北鎮撫司在嘉靖年間雄起了一把，甚至連宮里的大珰都得低頭，因為當時的本鎮撫司堂官叫陸炳，是道爺的奶兄弟。
也不能怪大明的皇帝們不信任北鎮撫司，要額外設立東廠，因為自孝宗開始，北鎮撫司的堂上官，也就是緹帥，都要由兵部推選，而且要進行文選，也就是進行四書五經和大明律的考校。
錦衣衛、鎮撫司開始趨向于文職化，堂官、鎮撫司官職掌、排序及其人選都要仰仗兵部舉薦。
這么一個被外廷衙門控制的衙門，已經不能算是皇帝的爪牙了，后來錦衣衛就變成了更接近于緝盜、道路管理的治安法司，也就是和五城兵馬司、衙役們的權責重合。
這也是武宗皇帝為什么要用劉瑾這個宦官的原因，實在是，無人可用。
道爺是旁支入大宗，孝宗這一脈絕嗣，那孝宗的祖宗成法就不必遵守了，所以道爺對緹帥的任命，全看關系的遠近，先是陸炳，后來是成國公弟弟朱希孝，朱希孝也在衛輝行宮大火中救過道爺。
這給了朱翊鈞任命緹帥的便利性，南北鎮撫司的緹帥，他們的孩子打小就跟著皇帝在宮里習武。
東廠是內署，有它的局限性，作為內署，過分干預外廷事務，會被外廷合力阻攔，最直觀的體現就是文官和宦官之間的恩怨情仇。
北鎮撫司緹帥任免是緹騎的上層建筑，這部分的頑疾是道爺以蠻不講理的方式解決的，大禮儀之爭，爭的既是該叫自己親爹為爹，也是爭的祖宗成法的解釋權。
而南北鎮撫司的地基問題，是朱翊鈞解決的。
南北兩京鎮撫司的緹騎來源，主要是墩臺遠侯、海防巡檢、京營銳卒遴選。
所有不視事的武勛之后，則一律掛名到錦衣衛，不得到鎮撫司添亂。
南北兩鎮撫司的編制為六千人，南北各三千，而這三千人，就是大明軍最精銳的部分，班直戍衛，當皇帝需要對某些地方進行外科手術的時候，鎮撫司就是大明皇帝在外廷最兇狠的爪牙。
這其實就是將鎮撫司衙門，從錦衣衛里獨立了出來，如此一來，這個在洪武、永樂年間兇名在外的衙門，再次活躍了起來。
民間是不知道這種變化的，他們甚至分不清鎮撫司和錦衣衛的區別，但他們都知道錦衣衛的可怕，在民間看來，錦衣衛就是捷悍利牙爪者，專門鉤察出人帷簿間，勾魂奪魄的牛頭馬面。
這個認知也沒問題，因為但凡是緹騎出手，代表著皇帝已經十分的憤怒了，朝堂糾錯機制已經完全失效，必須要下狠手，下死手整治。
陳末在祁州閆家大院停留了大概五天的時間，就等到了李如松的騎營，在簡單交接之后，閆家大院成了大明京營此次出京的駐地，一如當初徐階的金澤園，被俞大猷設立為了大明水師衙門一樣。