不過雖然有這種預料，但他們覺得劉琮應該還會在緩緩，畢竟現在才剛得到武陵郡，而且南蠻大軍馬上就到。
大戰在即，此時執行改制，就不怕人心惶惶，影響戰力嗎？
可惜，他們低估了劉琮的決心與魄力，接連穿越幾個世界，劉琮成長的不止是實力，還有心智、意志，以及對時局的掌控。
就在他們回來的第三天，第一次議事會上，周浩明就將改制冊子呈上來了。
“三國的天，要變了！這種變化是好是壞，只能交給歷史去評說了。”
徐庶欲劉伯溫對視一眼，都從對方眼中看到了嘆息、恐懼、失落，以及希望！
“武陵郡有民二十萬，因南蠻時常騷擾，此郡不僅民風彪悍，更是缺少世家大族。此乃天賜主公基業也！
以此地為根基，在天下群雄淬不及防之時完成改制，日后攻下何地，便順勢在何地推廣，如此要比一統環宇后在改制，簡單無數倍！”周浩明語氣激昂的說道。
劉琮端起茶杯喝了一口，然后放下，目光在下方一掃，所有人的神情變化已經盡收眼底。
不禁心中暗嘆：“若非自己身具主神系統，這些人都是輪回者，既知道我的力量，生死又操縱于我手，怕是此時早已離心離德了吧。”
對于一切固有階級而言，紅色體制都是不共戴天的敵人。
說到底，在短時間內，社會的財富總量是不變的。
任何社會體制的改變，歸根結底。都是進行財富再分配，統治階級內部改變首領，雖然會被新首領拿走一部分財富，但總還會留下一些。
可直接轉換統治階級，將原有的統治階級踩落塵埃，那種剝奪，是絲毫不加掩飾的，是不留絲毫余地的。
“那周從事以為，改制當從何處而起呢？”劉琮淡淡問道。
“田地、教育、信仰！”
周浩明坦言道：“自古民以食為天，玄幻三國雖是高武世界，但經屬下考察，底層普通百姓主要食物來源，依然是田地！
百姓有田乃安，這是國家根基，也是任何體制成功的基礎。主公改制，第一步便要落在田地上。”
“百年大計，教育為本！任何現代體制都是建立在民智開啟的基礎上。主公改制，教育自然不可輕忽。
然，民智雖開，卻不可放任自流，否則一盤散沙，有害無益。當加以引導，轉入正途，是所有人堅定一個信念，使能眾志成城，無堅不摧！”
“這三者看似獨立，實則有機統一，唯有分田，才能是百姓對主公有感恩之心，然后以教育令其知忠義，知禮儀，最后以信仰團結精神，融為一體，為主公大業而奮斗！”
“哈哈哈，好！周先生不愧是國士！從今日起，周先生便是武陵郡丞，武陵十三縣政務，便全權委托先生了！諸位日后也要鼎力配合周郡丞，若不然，我可不依呀。”
劉琮大笑，拍了拍周浩明的肩膀，然后對著徐庶等人似笑非笑道。
眾人連忙彎腰行禮，齊聲道：“屬下不敢，必定聽從周郡丞安排。”
“屬下領命！”
周浩明臉上露出激動之色，他知道自己今日進言，已成為風口浪尖，如徐庶、劉伯溫等人，嘴上說支持，但背后不給他使壞就算不錯了。
畢竟說到底，執行這種政體，除了對劉琮有好處外，對其他人都沒什么好處。
文臣武將跟著劉琮打天下，求得是榮華富貴，封妻蔭子，可不是為人民當牛做馬！