第二次的朝政改革，劉啟吸取了第一次失敗的經驗，選擇摒棄晁錯的原教旨主義法家改革派，法令先行的做法，改用權術為主，法令為輔的手段徐徐推進。
他對軍功集團的削弱，主要可以分為三個部分。
首先是解除軍功集團對三公地位的壟斷。
劉啟借助廢栗太子之事出手，罷免了丞相陶青，讓太尉周亞夫接任。隨后罷去太尉官，使得之后的三公九卿制度才逐漸成為了我們所熟悉的，初高中學習到的太尉一職是虛授的局面。
這樣的做法表面上是提高了周亞夫的地位，實質上是剝奪了他的軍權。
等到中元三年，周亞夫出于軍功集團以軍功封侯的政治立場，為匈奴來附是否應該被封侯的問題與劉啟爭辯，堅決不同意他用封侯的手段來使歸附的匈奴人忠心于漢朝，最終徹底喪失了劉啟的信任，被罷官之后，劉啟以御史大夫劉舍為丞相，以衛綰為御史大夫。
啊，對，就是那個之前因為牽扯到栗氏一族身上，被劉啟放歸鄉里的衛綰。他最后到底舍不得這個臣子，因為他的廉潔，“忠實無它腸”，再把他喊了回來。
等到后元元年，周亞夫因為“君侯縱不反地上，即欲反地下”絕食而死，漢初軍功集團最后一位有力領袖就此被景帝除去。
隨后他又迅速廢除了劉舍的丞相之位，升任衛綰為丞相，而選用了平亂功臣直不疑為御史大夫，徹底解除了軍功集團對三公職位的掌控。
劉恒似笑非笑地看了一眼懷里嘀嘀咕咕的兒子“怎么，這么喜歡衛綰”
劉啟他爹這話說得好有歧義
想到親爹那葷素不忌，男女通吃的愛好，他渾身一個激靈，慌忙搖頭。
劉啟我覺得我挺直的，不想被親爹用這方面調侃。
劉邦的眉頭皺的更緊了，按理來說，匈奴這種外人來依附，如果是兩方處于自身強大而對面弱小的情況，能允許他們內附已經是莫大的仁慈了。
可是現在劉啟竟然打算給那群匈奴人封侯
這就代表著沉重的陰影浮上劉邦的心頭，漢匈勢力的對比，竟然是在劉啟的時候，就已經是匈奴更為強大了嗎
其次，就是削弱軍功集團對軍隊的控制。
我們之前講過，劉啟為了掌握軍權，首先是將中尉的位置交給衛綰。隨后又授予郅都、寧成，
在景帝其后的十四年中，三人掌中尉時間共十一年。
如果說衛綰還勉強屬于外臣的身份，只是由于自己的品行而被文景兩代人所親近重用。那么后兩者就更近一步，完全是屬于只忠于劉啟一人的酷吏了。
三人輪流執掌中尉一職，不僅有力地壓制了京城貴族飛揚跋扈的風氣，也削弱了漢初軍功集團對軍隊的控制，使得劉啟對于內史軍隊的掌控得到增強。
同時，在諸郡太守的任用之上，劉啟也注重規避漢初軍功集團出身的臣子。與惠呂時期十分之六，文帝時期十分之四的比例比起來，在劉啟的手上，這個比例是零。
漢初的朝臣們欲哭無淚地面面相覷懂了，天幕，不用再把他們未來囂張跋扈的下場給他們細細分析了。
反正就是，低調謙遜可以活命，高調自滿居功自傲就是死路一條是吧
他們已經懂了
最后，是進一步打擊漢初軍功受益階層。
漢初的軍功受益階層大致通過爵位的高低和世襲方式的不同分為兩類完全世襲階層和不完全世襲階層。