但和郡尉以為地太守會被調走、能空出個位置來讓他爬一爬完全不同，始皇的想法是把瑯琊郡切分出個膠東來。原本瑯琊的太守不會變，所以郡尉討好了君上這么久，純屬做白工。
就連他想退而求其次調去北部邊境打匈奴都沒成，誰讓太子殿下把徐福的事情交給他辦了呢根本走不開。
郡尉只好安慰自己，這好歹是個正經差事。等以后海軍訓練出來了，說不得就是他帶隊出海，遠征扶桑。
去北邊打仗也是打，去東邊打仗也是打，總比沒仗可打要強。
郡尉就吃虧在根本不清楚扶桑的情況，那邊壓根就沒什么好打的。人派過去大概率可以直接占領，然后就得留在島上當采礦的監工了。
不過那種情況也不是沒好處的，扶桑島肯定要單獨置郡。有了新郡，不就有新的太守之位了嗎
當不了瑯琊太守，當個扶桑太守也不錯。
東邊的事情暫且不提。
始皇翻開從上郡送來的奏報，泰山封禪之后，蒙恬就回上郡繼續抗擊匈奴了。
這次開戰的目的是為了奪回河南地河套地區，這里水草豐美，地域廣闊。而且因為氣候的原因，十分適宜馬匹的繁育。
再加上河套平原位于游牧和農耕的交界地帶，是塞外作戰時極佳的轉運場所。這里甚至還能搞耕種，便于士兵戍邊時屯田，一定程度上能做到自給自足。
這么優勢的地理為主，自古就是兵家必爭之地。匈奴想要，秦趙也想要。
可以預見哪怕徹底解決了匈奴，以后有別的游牧民族遷徙過來了，也會為了河套和大秦開戰的。
所以這次蒙恬趁著夏季猝然發兵，聯合李信等將領一同切斷匈奴后路，搶回了河套之后。也顧不上論功行賞，而是立刻開始整頓人馬修建長城。
蒙恬送來的奏報就是來問陛下要糧要苦力的。
戰國時期趙國的趙武靈王曾經將版圖擴充至陰山山脈，在土默川平原的東部設置了云中郡。
但大家都知道，云中距離河套還遠呢。后續在它隔壁設置的九原郡才和河套挨著，在河套正北邊，是單獨凸出來的一塊。
九原南邊的河套并沒有被趙國吞并，而是整個凹進去的，依然在匈奴手里。
直到后來蒙恬北擊匈奴，才把這里搶到了手。
因此河套邊緣的長城要從無到有地修起來，不像其他長城一樣可以借助原有的長城只做修繕和鏈接就行。
即便修
長城也不能一勞永逸，也總比無險能守要強。只是這段長城還挺長的，修起來恐怕要廢不少功夫了。
扶蘇便提議，以河套的豐饒土地作為誘餌，吸引愿意換地的庶民前往那里定居。這樣一來，河套地區新置的44縣就不缺常住人口了。
而大秦本來就有徭役制度，修長城的民夫可以就近征發，不必千里迢迢從其他郡縣調人過去。
周圍的幾郡再支援一點民夫，人就夠用了。
扶蘇指了指燕地
“同樣是邊郡，燕地苦寒，河套卻有良田。中原的庶民當然不肯遷去邊塞，唯恐被匈奴襲擊，但從其他邊郡調人就不同了。”
在原本的燕地待著也會被匈奴侵擾，還沒有良田可種。既然如此，還不如答應去河套呢。
至少河套剛剛大敗匈奴，比這里安全得多。
至于被調走的邊郡會不會缺人，那倒也不至于。
北邊那一排的郡人數挺多，每個郡抽調一些人，再從隴西等和河套相鄰的郡遷一些過去，影響不大。
各郡的這點損失很快就能從更靠內的郡里補回來，而且過兩年人口爆發，就更不缺人了。
扶蘇其實挺想給燕人都挪個窩的，不讓他們繼續留在家鄉折騰。
燕地的游俠風氣一時半會兒消不掉，多遷點人走、把人群打散之后互相融合，或許能更快地解決這個問題。
可惜這種簡單粗暴的方式不能輕易使用。