云中城為百姓專門看病的地方叫做“同仁堂”,普遍集中在安濟坊及周圍各坊內。安濟坊此地作為九市之一，匯集了行醫之處、藥鋪、米面油行、肉鋪等與生活息息相關的店肆。
這些新建立的“同仁堂”由官府統一出資建設，也兼顧賣藥之職能，坐診的醫士暫時由王太醫帶來的醫士們擔任，等王太醫在郡內選拔出一批合格的醫士進行培訓，再接替宮中太醫們。
而醫館內，醫士們只需要專心坐診，店中自會有官府派來的官奴婢將病患分為輕重緩急，排隊應診。這樣的診治，每次只收取較為低廉的坐診金，每月上下旬還各有一次得到免費診治的機會。
這已經是當前能的最好條件了。至于藥錢，衛無憂暫時還沒那個本事免去。
想要云中百姓們過得好，還是得從根上，努力提升他們手里的財帛才是。不論是糧食產量，還是飼養牲畜的品質，亦或是創造新的勞動崗位，都能達到這個目的。
衛無憂將“同仁堂”的事情交給王太醫之后，偶爾抽空去看過兩次。見這群宮中的太醫們忙得團團轉，卻從未敷衍了事，不免笑了。
他本來以為，這些人在宮中服侍貴人們久了，難免目下無人，會覺得為百姓診治失了格調。不成想，醫者那顆心雖然也會迷失在金銀與權力中，卻很難輕易消失。
人可真是復雜的動物。
衛無憂得了太醫們的相助，短短一個月之內，便將云中城初步的便民醫療機構給做的有模有樣了。
太醫令和諸位大人們已經累得瘦了一圈。
坐診耗費心力，要給云中培養一批能滿足日常診治的疾醫，也是一件操勞的事情。
尤其是，王太醫臨走之前，還撰了本常見病用藥的醫書，留給云中的疾醫們。他是怕他們這些人走了，
這些新上任的經驗不過關。
若非陛下來信催他們回去，王太醫甚至忘了自己的身份，忘記長安才是他的供職之地了。
春雨如油，簌簌落下時，驚得草木微微搖晃。送走了太醫們，便到了播種的日子。
在長安時，衛無憂便造出來了耬車和曲轅犁。
可這些東西的推廣至多只在都城周邊，以及南方的富庶之地。像并州這樣的邊境，一時間很難得知更換農具這樣的事情。
衛小四早就想到了這一點，貓冬的時候，便命府中匠奴打造了一批曲轅犁和耬車。然后以里為單位，下發給農戶們。
為了能叫百姓們學會正確使用耬車和曲轅犁，不至于像劉徹那般，在套牛的地方把自己給裝進去，衛無憂還特意命陳安之，叫屬官們全都學會了，然后下鄉助農，教他們使用這種工具。
耬車是需要耕牛來牽引的。衛無憂對本地的耕牛狀況不了解，陳安之卻很清楚。
這位陳國相當即尋上了門“回稟云中王，單論官牛，是遠遠無法滿足一個郡內的土地耕種的。而且，官牛若是免費給百姓們用，這其中的花費和損失又該誰來承擔。
“老臣知曉您慈心，但是莫要忘了，新年元日朝見，諸侯王是需要向陛下獻上白鹿皮幣作為朝貢的。咱們并州地窮，府庫中所有的，本就比旁的封地差了一大截。
要是一時糊涂為了一點杯水車薪的恩惠，導致明年的白鹿皮幣交不上，惹得陛下懷疑起來，可就得不償失了。
這話倒是提醒了衛無憂。
小蘿卜丁多看了陳安之一眼，覺得這人雖然書生氣重了些，卻比那些諂媚的人作為監視者要好多了。
他想了半晌，開口道“陳國相請放心，吾心中有數，斷然不會如此行事。況且，這件事其實也不難。
陳安之“愿聞其詳。”
首先，這官牛可以以租借的方式給百姓們耕種排隊使用，報酬嘛，就按照五斗米一日來計算，不滿一日者，折合成時辰。等明年收麥之后，和他們欠下的良種一道收取。
這樣計算，對家中耕地少的人也公平些。