梁州之前由梁州軍統轄，州中一概事宜，全由軍中管理。而隨著溫故帶兵南下，梁州原本的府衙衛戍就全部失了作用。
沈靖善于攻城，但不善于治城，懷陽軍中沒有這般人才，北虞也沒想到梁州軍會敗退得這么快。
然而梁州孤懸之城，又在兵家要地，尋常人等來了怕也難起到作用。北虞朝堂好一陣手忙腳亂，最終還是從國都挑選委派了一名太守前來，這太守倉促赴任，如今還在路上。
梁州現今就處在一個懷陽軍和北虞朝廷的交接期當中，州中百姓雖然沒有性命之憂，但來往出行卻是極其不便。
而南楚北虞在安平廣陽等四郡之境交戰，其中多有流民。流民大多來源于南楚，見過北虞攻城略地的氣勢，也見過南楚倉皇逃竄的速度。既然都已經背井離鄉了，便也不敢接著南下。
畢竟流民跑得可能都沒有南楚丟城的速度快。
這也是北虞想要看到的。
大軍過境之時，特意散了消息給當地居民，北虞雍州正在接收人口，無需保人過所憑證，只要查實并非南楚細作，無論是卸甲的降兵，還是種地經商的平民，皆視為北虞百姓。
北虞定下這一舉措，考慮的是這些流民他們早晚要處置，若是任由他們一路南下越積越多，最終就算不生變，集中起來也更難安置。
與此同時，雍州地處西境，環境艱苦，向來是人口不足的，大量荒地有待開墾，行商道路也需人力。
這么一來，一舉兩得。
由這四郡一路向西，橫穿兩國邊界，最終繞潼城或者過梁州就能到達雍州。
然而北虞的如意算盤還是在溫故這里出了變故。
太守劉著去而復返，從梁州軍手中拿下潼城的消息早已傳了出去。相比雍州的環境，潼城簡直就是一塊福地，又有劉著坐鎮，還在南楚境內。遠道而來的流民們本來只是途經潼城，如今反而紛紛停在了此處。
適逢亂世，流民如何安置，一直都是各郡的難題。
楊萬堂掌潼城實權的時候，用的是過所制，出入州中郡內，需要來往之處的度關路證，以及所在原籍或是潼城本地的保人作保。
本身在這世道當中，人人先當以自危，輕易不會給人作保。這便大大加深了往來潼城的難度。
不過楊萬堂也開了口子，專遣了家仆收受銀錢，以此買保，無論是行商落難之人，或是作奸犯科之輩，只要付夠了價錢，都能獲得楊府尋來的一紙保書。
由此，尋常人出入潼城就變得更難了。
這是一樁大買賣，楊萬堂死后，楊府失勢，城中的各家大族都等著重開過所，順勢將其納入囊中。
然而劉著沒給他們這個機會。
他雖然是被迫回城，但溫故給了他權柄，讓他真正執掌一城之權后。劉著是真的盡心竭力。
不止城中事宜處置得井井頭條，更是將潼城的未來都做了鋪排打算。
當下無非是休養生息，可這亂世不會自己太平，潼城也定不能長久偏安，還是要戰的。那么就需要兵器、糧草、銀錢、人口。
劉著心中念著此點，忙得不亦樂乎，一道道太守令從太守府衙中傳出，溫故要梁州軍全力協助他，每一道令幾乎都能妥善執行。