龍城。
年過半百的鐵木真已現老態，但他的目光依然銳利無比。有些人，就算是外表看起來再如何蒼老，但他的心依舊年輕，依舊要如同那一只蒼鷹一樣雄霸長空。
此時的鐵木真早已不再年輕，但他胸中的野心與宏圖卻一絲都沒有減少，甚至相比起他年輕的時候，可以說是愈演愈熱。
大漢諸侯之間即將掀起一場全面大戰，在天下都將是硝煙的背景之下，草原上的這三位霸主，再加上李唐的那一位，都好像是聞到了腥味的貓一樣，已經開始有些蠢蠢欲動了起來。
而作為草原上的這三位霸主之中實力最強的那一位，鐵木真這里對于這一戰他們元蒙又該何去何從，也開始了一場激烈的討論。
而在這一場討論之中，大致分成了三個派系。
以忽必烈、耶律楚材為首的一系主張征西，趁著晉軍不可能再有余力支援蘇定方的情況下，將西域烏孫等國盡數吞之。
忽必烈本隨慕容恪于前線大戰，只是，始終僵持不下之下，后方元蒙改革又需忽必烈出謀劃策，后來也就返回了元蒙后方。
之前，蘇定方在將那西域三十六國一一征服之后，所剩下的就是烏孫這樣的西域強國了。更加嚴重的是，這個時候鐵木真也派慕容恪加入了戰場。
自此之后，蘇定方與慕容恪之間互有勝負，但都是小勝小負，誰都無法對另一方打出關鍵性的大勝。
反而是剛開始表面上實力最為強大的各國聯盟，多次敗在了蘇定方或者是慕容恪的手中。
不過，蘇定方和慕容恪都在相互忌憚著對方，再加上他們都知道，由于各種原因，他們的后方都不可能再派出更強的力量，不會讓這一場局部戰爭演變成雙方的大規模全力一戰。
這雙方在對對方心有顧忌之下，都不敢輕易出全力來對付諸國聯盟。由此，在西域的這一場地盤之上，反而展現出一種詭異的平衡，呈現出一副三足鼎立的狀態。
以忽必烈、耶律楚材為首的一系的主張，就是趁著晉軍，在掀起全面大戰，兵力捉襟見肘，不可能再給予蘇定方任何兵力支持的情況下，趁著這個機會，一方面，由慕容恪來牽制蘇定方。
另一方面，再選出一名強力大將率領二路兵馬全力平定西域諸國聯盟，將這些地盤依據掌握到自己的手中。
甚至，如果一切進展順利的話，未嘗不可以在和慕容恪那部兵馬一同將蘇定方也趕出西州，即西域三十六國。
本來，李翔是等著蘇定方將諸國聯盟也一起解決掉之后，再成立一個西州的。只是，在當時不適宜再增派兵力的情況下，想做到這一點確實可能性微乎其微。
因此，李翔便以原本的西域36國作為大漢的第十六州西州，由蘇定方代行西州都督事。畢竟，說起來，西域三十國所在的地界已經是今天新疆的大部分地區了，而諸國聯盟之中的大部分地區反而不在今天的統轄范圍之內。