移民五十萬，這是一個巨大的工程。
朱允炆清楚決斷容易，執行困難，也清楚這一道命令之下，關乎著無數的家庭與百姓。
他們將不得不離開熟悉的家園，踏上完全陌生的地方，很可能這一輩子都將見不到自己的親人，活著的人去進行死別，是極為痛苦的。
可沒有辦法
朱允炆真的沒有辦法
山西人口眾多，看似生活安泰，可有大量百姓生存在溫飽之下。而對于山東、河南、北直隸等地，人口數量依舊不足，無數田地荒蕪，無人開墾。
水不平衡，南水北調。
電不平衡，西電東輸。
人不平衡，只能移民東進
沒錯，這件事將波及與傷害數十萬家庭，可從整個王朝的高度來看，這是必須執行的大戰略。
樹苗都在一片樹林里，長大了還是一片樹林。
將樹苗移出去，未來收獲的便是兩片樹林、三片樹林乃至無數樹林。
考慮到北平未來的重要性，華北這一塊區域必須有大量的人口，無論是日后京師興建、北征運糧，這都需要龐大的人口作后盾。
局部服務全局，個人服務國家，這就是政治。
不近人情，卻必須去做。
面對斬釘截鐵的朱允炆，黃子澄一臉愁苦，道“只怕會引起民變啊”
誰愿意離開親人，離開家人，去一個陌生的荒蕪之地
若是這些人鬧事，又該如何處置
徐輝祖有些心驚，山西移民之事與五軍都督府沒有多少關系，這屬于民政，不是軍政，可自己被召，顯然朱允炆在作第二手打算。
以軍為后盾，強制移民
“民變應還不至于，再說了，新軍之策許給山西三護衛、大同三衛，有這些軍士在，還不至于出現大的問題。”
徐輝祖認真說道。
黃子澄看向徐輝祖，問道“難道百姓不想離家還有罪過，還要動用大軍去戡平不成”
徐輝祖呵了一聲，不客氣地回了一句“有民變，則有軍戡亂。無民變，便是你們文官的功勞。”
黃子澄憤怒地指著徐輝祖，剛想說話，卻被朱允炆打斷。
“好了，移民之策不可更改，今年任務尤其沉重，戶部與地方布政使司需緊密配合才是。”
朱允炆下定了決心。
黃子澄、郁新等人暗暗嘆息。
解縉見此，對朱允炆提醒道“皇上，若行五十萬移民之策，方方面面總需籌備，耗費也是巨大，是否可適當推遲”
朱允炆思索了下，道“快馬傳訊山西，二月中開始籌備，五月中可先行初期移民，八月之后，大規模移民，爭取在十月中旬安頓下來，以免天寒傷人。命令北平、開封等接受移民之地，大規模營造居所，調配糧食、衣物、農具，務必在移民抵達之前，準備妥當。”