況且，現在大家的前期的產業都是土地，總不能由貴族親自下地耕種吧？
由這些人組織移民，可比奧地利政府去組織要容易的多了。
人口稠密的德意志地區，在農業國時代，已經達到了人口容量的極限，現在分流一部分人離開正好緩解內部矛盾。
反正這年頭工業化對勞動力需求量并不是很大，奧地利還是歐洲第二人口大國，加上巴爾干地區領土上的人口話，都已經逼近了五千萬大關。
現在最重要的還是推動民族融合，在語言文字統一的大背景下，下一代又出現了大量的混血兒，誰還能用民族主義搞事情？
可以說現在的新神圣羅馬帝國，只要弗朗茨不浪，未來的前途可期。
開發巴爾干半島還有一個意想不到的好處，就是前往美國的移民減少了。
畢竟這個年代遠渡重洋也是有風險的，相比未知的美利堅，家門口的巴爾干半島風險就低的多了，又有多瑙河相連交通方便，十天半個月就可以回來。
尤其是有家小的，移民巴爾干半島還可以拖家帶口，要是去了美國，那就是生離死別。
從大革命過后，德意志地區就爆發了移民**，平均每年都有六七萬人離開，奧地利地區每年也要差不多兩三萬人離開。
這些移民造成了美國的人口暴漲，1850年美國接收移民31萬，1851年美國接收移民37.9萬，而美國1850年的全國人口僅有2319.2萬，1860年就增長到了3144.3萬，簡直就是在開掛。
這個年代的移民都是青壯，老弱病殘可承受不了海上顛簸，通通都是優質勞動力。
每次想到這里，弗朗茨都只能感嘆南美各國不爭氣，明明自身條件不差，居然不知道和美國人搶移民。
不要說他們一起行動，只要有幾個國家重視吸引移民，分流了美國的人口，美國人就不可能發展的那么快。
這種情況，弗朗茨也是無能為力，歐洲各國都還沒有意識到美國的威脅，根本就沒有采取措施限制他們的實力增長。
當然了，他也不是什么都沒有做，至少隔三差五的在報紙上黑一黑美國爆發戶，這也歐洲民眾喜聞樂見的娛樂節目，很受大家歡迎。
不管怎么說，前往美國的移民能減少幾萬，算幾萬，日積月累之下也不是一個小數字，這也算是削弱競爭對手的實力了。
要知道就靠這些移民，德意志人后來居上成為了美國的第一大民族，可以說美國的崛起德國人是居功甚偉的。
維也納
弗朗茨正在仔細內閣遞交了《開發巴爾干半島計劃書》。
國家的強大不僅僅在于領土面積大、人口多寡、資源豐富，這些只是必備條件之一，更多還是在于領土的開發程度。
俄羅斯帝國是夠大了，比兩個歐洲都要大，單純從土地面積、資源、人口上來看，他們的實力應該如同強秦一般橫掃**，侵吞天下。
現實情況卻是，擁有這么多優勢的俄羅斯帝國，不要說侵吞歐洲了，任何兩個大國聯手，都能夠讓他們吃不了兜著走。
最大的問題就是本土開發程度太低了，如果俄羅斯帝國現在已經完成了工業化，那么毫無疑問侵吞歐洲大陸不是夢。
新神圣羅馬帝國還沒有俄國人那么豪氣，就靠粗放式的管理體系，也能夠躍居成為頂尖列強的一員。
在弗朗茨看來，如果拿到手的領土不能進行有效開發，那么這些無法轉化為國力的領土，就會變成沉重的負擔。