炮火過后的東京灣，只剩下滿地的殘骸，日本民眾正在忙碌的清理廢墟，場面顯得格外凄慘。
正所謂：“報仇不隔夜”。伴隨著馬六甲海戰的失敗，日本海軍喪失了海權，西班牙海軍馬上就殺了過來。
攔截商船、炮灰港口，現在已經變成了西班牙海軍的日常工作。仿佛一天不過來搞事情，就渾身不舒服。
或許是因為仇恨，又或許是為了一勞永逸的解決菲律賓安全問題，在對日作戰的過程中，西班牙人表現的格外搶眼。
在這種背景下，日本人自然是倒了血霉。本身就處于惶恐中的日本民眾，現在就恐慌了。
只不過想象中的神羅清算沒有等到，西班牙人的報復卻先來了。
如果說和神羅之間，還可以拿“打擊俄國人”保命外，東京政府和西班牙人就完全沒得談了。
一個在最東邊，一個在最西邊，中間隔一連串的國家。無論俄羅斯帝國是混的好，還是混得差，都和西班牙沒有半毛錢的關系。
雙方不光勢力范圍不接壤，就連在國際貿易中，都很少發生利益糾紛。
明治天皇最近的日子非常不好過，如何擺脫西班牙的糾纏，成為了日本政府眼下最大的難題。
西園寺公望：“最近半個月內，我們陸續損失大小船舶上百艘。現在就連漁船都不敢出港，對外貿易線，更是近乎全部中斷。
受此影響，國內的物價已經大幅度攀升，某些工業原材料甚至已經斷貨。
尤其是前線還在作戰，沒有本土的物資支持，前線的部隊恐怕支撐不了多久。
要是再不采取行動，任由西班牙人這么肆掠下去，恐怕要不了帝國就要……”
“崩潰”兩個字，倒底還是沒有說出口。不過從大家緊張的神色上就可能看出來，在場的聰明人已經完成了腦補。
危險大家都意識到了，只是該怎么解決問題，卻是一個大難題。
海軍是指望不上了，馬六甲海戰已經打斷了日本海軍的脊梁。逃過一劫的幸運兒，現在都還沒有從恐慌中走出來。
何況現在主力艦全軍覆沒，僅憑一堆附屬軍艦，現在出港就是給敵人貢獻戰績。
外相井上馨：“外交部已經盡力了，我們和西班牙人接觸過，但他們根本就不和我們談。
為了解決問題，我們甚至還和維也納政府進行了溝通，他們默許了我們繼續進攻俄羅斯帝國，但是這里面不包括約束西班牙。
維也納政府明確表示，戰爭已經爆發了。西班牙作為大陸聯盟的主要成員國，有權力進攻敵對勢力中的任何國家。”
游戲規則就是這么冷酷無情，盡管維也納政府一個招呼就能夠解決問題，但日本人的份量就是不夠。
馬六甲海戰的硝煙才剛剛散去，相互沾上了對方的血，要說不嫉恨那是不可能的。
維也納政府沒有馬上進行報復，那都是顧全大局了，怎么可能去過問西班牙報復日本人的小事。
頂不住那是自己沒本事，連西班牙這一關都過不了，打壓俄國恐怕也不現實。
無法幫神圣羅馬帝國打壓俄羅斯帝國，日本就喪失了存在的價值。棋子一旦喪失了利用價值，那就是棄子。
想要保住日本國，保住自身的榮華富貴，日本政府就必須要解決眼下的麻煩，證明自己的存在是有價值的。
“要對付西班牙人的軍艦，也不是沒有辦法。馬六甲海戰中，敵人就使用了空軍轟炸，我們同樣也可以效仿。
實在是不行，就征召敢死隊，在飛機捆上炸彈，直接往敵人軍艦上撞。
西班牙已經腐朽了，能夠維持眼下的海軍規模，就已經非常勉強了，他們是損失不起的。”
山縣有朋的提議雖然很殘酷，可大體上都是事實。不拿人命去拼，現在的日本海軍根本就不是敵人的對手。
盡管玩兒敢死隊，無法同樣擊敗西班牙海軍，但至少能夠將西班牙人敢走，恢復遠東地區的貿易線。
反對是不可能的，這年頭的日本，最不值錢的就是人命。只要能夠解決問題，死得再多大家也沒有壓力。