利用退役軍人組建建設兵團，彌補國家和政府力量的不足。
不得不說，這是一招妙棋。
更妙的是，提出這個辦法的還不是左夢庚。
這說明帝國的高層具備足夠靈活又現實的手段和思維，這樣才能把國家治理好。
不過在這個提議之下，左夢庚可以發揮的空間就更大了。
許多人都只是想到利用建設兵團治理黃河和西北，左夢庚的目光卻瞬間挪到了西域。
因為在后世，那里才是建設兵團大放光彩的舞臺。
此時和實際結合起來，左夢庚也不得不感慨，這個辦法真的是好的不能更好了。
自從唐代中期之后，漢民族離開西域已經足足超過了八百年。
漫長的時間，早已讓中原王朝留在西域的痕跡幾近完全泯滅。
也就是說，這一次帝國重新進軍西域，和開拓一個陌生的領域沒有任何區別。
偏偏西域又不同于新大陸。
新大陸雖然更加廣闊，但是那里只有愚昧和落后的土著，很容易就會被帝國同化。
而西域之地，千百年來深受東西方文化的影響，一直都是文化碰撞的中心。
這就造成了西域在表面的貧瘠之下，一直孕育著同世界接軌的文明。
這樣的文明之下，自然會誕生相對比較強大的世俗力量。
這里的人們也會因為文明而彼此團結在一起，形成一個又一個比較牢固的部族。
換句話說，單從表面來看，西域已經沒有了漢人生存的空間。
帝國要想將西域重新納入統治，除了強大的武力之外，自然也需要足夠的人口才能在這片土地上站穩腳跟。
可能有人說了，移民不就好了嘛
反正帝國一直都在執行移民政策。
尤其是西北之地，本來就要進行移民。全部遷移到西域去，應該算是兩全其便吧
對不起，這個辦法真的不行。
為什么呢
因為這樣的移民不但對帝國無益，對普通百姓而言，幾如暴政。
西域，虎狼之地也
廣闊的天地和狂暴的氣候，讓這里的人類演化的十分強大和暴力。
這里沒有弱者的生存空間。
普通的漢人來到這個地方，是沒有辦法活下去的。
畢竟漢人本性善良，善于耕耘，但不善于獵殺。
將他們推到廝殺搏命的環境中，只會將他們嚇壞了，進而在恐懼中要么被消滅，要么逃之夭夭。
可偏偏帝國經營西域，就必須要有足夠的本體人口來作為基石。
既然普通百姓移民不行，那當然就要著眼于建設兵團的運作了。
首先，建設兵團亦兵亦民。
既有點像唐朝時期的府兵，又有點像明代的軍戶。
雖然說起軍戶制度，很多人都極盡批判和嗤之以鼻，但這種制度并非沒有優點。
尤其是在立國之初，軍隊的戰斗力無比強悍。
由這樣的軍隊轉化而來的屯墾，自然是無往而不利的。
明朝初期九邊的安定，毫無疑問就是得益于這種制度。
之所以后來崩塌，一方面是時間演化下軍戶的戰斗力下滑，另一方面則是經濟原因。
最主要的是，明朝軍隊和軍戶不分，結果最終兩頭都丟了。