后面的大半年，楊忠與侯安都等人都在嶺南各地鎮壓小規模叛亂，誰冒頭就收拾誰。
一頓折騰下來，整個廣州終于實現了劉益守所設想的“朝廷掌控貿易線路，土豪散居各地彼此防備”的局面。至于那些本地豪酋之間狗血的日常械斗，朝廷完全是放任自流不予制止，并暗中拉偏架，誰弱就幫誰
劉益守要北伐，要集中力量對付高歡，他沒有那么多精力去治理廣州甚至是嶺南地區，也沒興趣當個為嶺南服務，奉獻一生的圣人。
現在劉益守追求的，就是天下一統，甚至有種時不我待的緊迫感。
如今嶺南地區已經沒人能背刺他了，而且這條貿易線路還能賺錢，劉益守已經覺得可以了，甚至已經超出了自己的心理預期
更多的成就，需要花費超長的時間與難以想象的精力，不是喊喊口號就能搞定的。
如今的嶺南，亂象還太多，并且在根子上難以去除，做那些表面工作是沒有什么用的，能欺騙外人，騙不了自己。
哪怕搞定了嶺南，也無法影響北伐的大局，劉益守也是覺得無可奈何，仿若雞肋。
食之無肉，棄之有味
前世歷史上唐朝治理廣州治理了數百年，也沒有將這里建設成人間樂土。劉益守不認為自己有那個本事，可以在幾年時間里打造出一個人間極樂的嶺南。
在這里，那些土改什么的政策，根本沒有施展出來的空間，也不可能有什么人因為你的“人格魅力”而納頭就拜。
這些嶺南土豪們對外擴張毫無興趣，對內卻又異常的保守頑固如同茅坑里的石頭一般劉益守心中對他們沒有任何“真情”，只想用無窮無盡的套路，去“感化”他們。
這年晚春，劉益守回到建康后，深感現有國策無法組織好邊民開疆，如南下嶺南之客民，哪怕心不甘情不愿，也不得不依附于客戶豪強，要不然面對廣府人的抵制，小門小戶之人不亞于自掘墳墓。
類似情況，毫無疑問是在讓世家豪強們天然坐大建康中樞面對這樣的情況，既是有心無力，也缺乏合理的對策，整體抓瞎。
它山之石可以攻玉，劉益守提出在邊鎮地區實行北魏當年實行過的“三長制”，即五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長。
其職責是檢查戶口，監督耕作，征收租調，征發徭役和兵役。就連依附于本地豪強的佃戶，也要編入其中，可以極大加強邊鎮地區基層的組織力。
此外，劉益守還下詔，在各邊鎮，如南陽、上蔡、徐州、合肥等地建立新的總督府，并成立與之配套的“建設兵團”，負責開荒，開邊，屯田，劍指魏國
之前，劉益守所謀劃的改革，經濟與政治方面的內容比較多，軍事改革比較少。如今把“三長制”與“總督制”拿出來。這些固然不算什么新鮮東西，但所表達的意圖，卻也相當明顯了
然而劉益守這些政策都還沒正式實施，結果五月末的時候，北方便傳來了令人震驚的消息。
高歡命段韶從安州出發北上，掃蕩了大興安嶺以南的庫莫奚。緊接著，又大量拋下馬匹，翻越大興安嶺山脈，出現在契丹人的背后，出其不意的捅了契丹人一刀
而庫莫奚與契丹人聯軍的主力，正在大興安嶺山脈以西，與柔然人決戰得知老巢被掏空，這些草原漢子們連忙向南面回師，又被高歡親率大軍攔截，殺得大敗，部曲四散潰逃，十不存一
至于為什么契丹庫莫奚要聯合，為什么他們要跟柔然人決戰，為什么對高歡毫無防備，這些事情，身在建康的劉益守都無從得知。