（大改了建議重新讀完64.5章后再看洛里斯輔政下的行星理事會，是高效的，也是高速的。
高速是相對于在格雷.杜伊爾制定的限制策略下戰后的重建速度而言。
從文明戰爭結束到KC3246年二十年間，新生命技術普及后，柯洛達姆人在只有出生率幾乎沒有自然死亡的情況下，人口也僅僅增長了百分之二百，未能恢復到文明戰爭之前的水平。
戰后重建與大發展，勞動力缺口巨大，緩慢的人口增長率顯然無法滿足需求。
導致了很多環日殖民空間站在建成后，即使有很多刺激性政策，也很難吸引到太空移民。
隨著星環首飾一天天的完善，柯洛達姆行星生態環境也漸漸恢復，甚至還出現了太空移民回流潮。
民間已經流傳出了一種說法，寧要地面一張床，不要太空一套房。①
大量人口蝸居行星，行星上的失業率上升，反而進一步限制了人口出生率，這顯然和行星理事會發展思路相悖。
為此復興派理事提出了限制太空發展，減緩環日殖民空間站增速，理事會當然是反對的，這在理事長羅澤看來，無異于慢性自殺。
就在這個關鍵節點上，洛里斯.庫丘提出了一系列的改革方案，很好的撓到了羅澤的癢處，很快被批準后實施。
洛里斯的改革是分為兩步走的，他嚴厲批駁了之前復興派提出的方案，反而加快了太空發展的步伐。
在人口不足的情況下，繼續加快太空發展，風險自然很大，自然響應的人很少。
但先前洛里斯使得羅澤加封杜伊爾家族，已經把爵位與權力的限制徹底的解開。
洛里斯提出的策略，對太空發展，采用降低限制措施，甚至于采取羈縻制度，理事會完全下放空間站的管轄權。
并以開拓與建設太空殖民空間站來賜封新的爵位，不設身份上的限制。無論是戰爭勛貴還是舊貴族，甚至普通的平民，只要能為太空發展立下功勛，就能夠賜封爵位。
這也最大程度的調集了社會資源對于太空的開發。
在實際操作中，人們便發現，似乎只要加入新派，享有的開拓便利與被冊封概率就會更高，久而久之新派的勢力也因為太空開拓而逐漸開始壯大。
當然，能夠從中獲取最大利益的，還是那些手中有錢的戰爭勛貴們。很多軍方將領對于之前爵位被限制多少有些不滿，他們不甘于當一個富家翁，為了自己的前程，也為了子孫后代的出路，借此機會加入新派，通過太空開拓來分一杯羹。
對于這點，理事長羅澤參照了星環與塞拉的建設經驗，也出于文明發展急于求成的心態，并未能及時發現弊端。
事實上等到空間站完工后，那些總督仗著理事會的管轄極限，也就成為了環日殖民空間站的土皇帝。
如果空域內發生個幾起武裝空盜劫掠事件，總督就會向理事會發出申請，建立起直屬于空間站的武裝，環日殖民空間站也就真的形成了不太受管轄的羈縻制度。
當然理事會一時還不用擔心會產生軍閥割據狀況，畢竟最初階段，空間站就算完工，人口也很少，經濟上更是不足以支撐那些總督們建立起足以對抗理事會的軍隊。
可這對洛里斯本人來說，就有點不一樣了，他通過權限，私下投入了三個殖民空間站，分別讓自己三個兒子擔任總督，而且空域內大多數殖民空間站，都是通過新派的門道而建立起來的。
至于人口不足的問題，洛里斯則采取了利益加大棒的策略，除了更為優惠的移民政策外，還訂下了《人口遷移法》強制性的將行星上的失業人口遷移向殖民空間站。
在《人口遷移法》頒布實施后，洛里斯進一步的立法將很多產業轉移向了殖民空間站，進而擴大了行星上的失業率。
由此一步一步的將柯洛達姆人推向了太空。