三天后，劉大江向府衙遞交了申述書，
知府耶律乞顏在百姓中的口碑很不錯，關心百姓疾苦，照顧孤寡老弱，為官清廉正直。
在很多原則性問題上，他和折彥質意見相左，比如，他反對為了防御而損害百姓的利益，而折彥質卻認為防御最重要，百姓利益必須給防御讓步。
具體就在拆除沿城墻的民宅上，涉及到近萬戶百姓的切身利益，耶律乞顏只同意拆除百步內房子，而折彥質則認為百步內遠遠不夠，他堅持要拆三百步。
兩人為此僵持不下，但因為折彥質控制了縣衙，他最終通過縣衙配合將三百步內的房屋全部拆除，架空了府衙，百姓哭聲一片，耶律乞顏恨得牙癢也沒有辦法。
還有這次應州難民之事，按理應該是軍方和縣衙配合，把難民安置好，但折彥質卻當了甩手掌柜，以軍務繁忙為借口推給府衙就不管了，縣衙是看折彥質臉色，折彥質不管，縣衙也就不盡心了，耶律乞顏只得跑前跑后，籌集糧食物資，好在牛皋及時派兵送來一批糧食帳篷，才最終解決了難民的生存問題。
這些只是個別例子而已，實際上，耶律乞顏和折彥質的矛盾時時刻刻都存在，根本原因是折彥質想軍政統管，而耶律乞顏不配合，才導致雙方矛盾很深。
耶律乞顏看了劉大江的申述書，眉頭皺成一團，縣尉杜順竟然誘拐難民少女，逼良為娼，已經成功了七起，第八起是因為出了人命，所以沒有成功，但為了抗爭而失手殺人的父親被判了死罪。
他吩咐隨從道“去把這個劉大江帶來，我親自問問他。”
隨從出去了，不多時，隨從將劉大江帶了上來，劉大江跪下磕頭，“小民拜見府君大人”
“你就是寫這份申述書的劉大江”
“小民正是”
“我來問你，你和申述書中的姚大郎是什么關系”
“姚大郎是小人姐夫。”
“我看你申述書中說，人并非姚大郎所殺，到底是怎么回事你把事情的經過詳詳細細給我說來。”
劉大江便將姚喝酒中計，莫名其妙欠下三百貫錢，對方來要債時毆打姚大郎，兒子姚松救護心切，誤傷了為首逼債人，最后道“事實上對方先動手，用刀砍傷我外甥的肩背，要不是冬天穿得多，這一刀下去，人就徹底廢了。”
耶律乞顏眉頭皺道“一共四個人，殺掉一人，還有三人，這三人應該親眼目睹首領被殺，既然能證明是姚松殺人，怎么縣衙抓了姚大郎”
“問題就在這里，縣衙審桉分明是指鹿為馬，小民也覺得奇怪，后來縣尉的幕僚蔣青找到小人，小人才知道事情不簡單。”
“蔣青”
耶律乞顏當然知道此人，縣衙的幕僚，滿肚子壞水。
“他找你說什么”
“他說可以運作，姚大郎不判死罪，甚至還能放出來，他開出的條件就是姚家之女給縣尉當妾。”
耶律乞顏冷笑一聲，這是變著法子要賣這個女子為妓啊
“然后呢你們答應了嗎”