從朝鮮使者來到日本的那一刻，秀吉征伐明朝的野心就已經按捺不住，不久之后便下天下大名下達了整軍備武的命令。
其要求萬石以上的大名，都需要為出征朝鮮戰船，臨海的大名可以自己建筑戰船，領地處于內陸的大名則可以直接把造船的經費交給秀吉，由秀吉指派進行造船。
秀吉命令東起常陸，經南海至四國、九州，北起秋田、坂田至毛利，凡臨海各國諸大名領地，每十萬石需自費準備大船兩艘，知行未滿者、以及領地處于內陸的大名，則需要根據知行比例上交造船經費。
在日本所謂的大船便是由織田信長創造的安宅船。
日本戰船從外形上看都是一個船體和在甲板上的上層建筑。
小早體積最小，甲板上算不得建筑，只是護板；關船要大一些，護板是封閉的，形成了上層建筑；安宅船最大，大的長度達到50米，寬能達到10米，據說可以搭載數百人，上層建筑也最為高大，甚至在主建筑之上還有“天守”閣樓。
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其實不管安宅、關船還是小早，其基本結構差不多，只是大小有差別。
其船體采用搭接技術，沒有關船龍骨，也沒有肋板，這也就決定了日本的這些戰船強度很差，完全無法和朝鮮以及明朝的船只對抗，這也就是戚繼光抗倭和壬辰戰爭中中國和朝鮮的水軍喜歡使用沖撞戰術的一個重要原因。
這種船只根本不具備水戰的能力，縱使加高加大了船臺也充其量也就是一艘大一些的運兵船罷了。
日本人本身也很清楚自己船只的問題，因此使用的戰術多是用弓箭、鐵炮、炮烙玉進行遠程打擊，近了了就開始跳板戰。
日本很清楚自己船只的優缺點，但是并不是想著怎么改善自己的毛病，反而想著不斷的加高加大船只以更多的載運量和鐵炮射擊平臺，殊不知底子本身就差，再怎么優化都是無用。
除了以上需要大名自己承擔自造的2艘大船以外，秀吉還要求臨海各國大名為秀吉水軍本隊造船幫助，標準為每十萬石建大船三艘、中船五艘關船。
這些船只作為秀吉本隊戰船所用，所需建造費用，由秀吉撥給；各國大名將所需建造費用，以預算表呈報，先撥給一半，等造船建造完畢后，酌情再行付清。
歷史上秀吉的第一次征朝，造船經費倒還全額給付，但是由于海戰失力，使得秀吉不得不再次下令營造船只，這一次有許多大名的造船經費直到戰爭結束都沒有收到。
秀吉還要求各海港每百戶出水手十人，乘各國諸大名所建之大船；若有多余，則集中至大坂，由秀吉的水軍統領九鬼嘉隆先行集中訓練。
為了提高各家出人的積極性，秀吉答應給予水手每人給予兩人俸米，其妻子食糧另外給付。
以上所述及之各船舶、水手，皆須于天正20年公元1592年春季時，集中至攝津、播磨、和泉三國各港口。
以秀家的體量來推算，其需要在天正20年前為秀吉安宅戰船94艘、關船94艘，其中安宅船37艘安宅船為秀家在其知行俸祿內自行承擔，剩下的57艘安宅船，94艘關船是由秀家先行墊資建造的戰船。