待到三日之后，城內人心稍稍穩定，劉承宗就扯掉和藹可親的面具，頒布了充軍令。
充軍令的內容，是將蘭州內外所有家財白銀過一百兩、存糧過一百石、屋過十間、馬過兩匹、牛過兩頭、驢騾過兩頭、車過兩輛的家庭，多余財產充做軍費。
同時派兵攜帶布告，在臨洮府范圍內告諭百姓軍民，元帥府將在此編戶齊民，在春耕之前為所有人均給田地，并將河湟的軍戶優待政策一并傳達，告知臨洮、河州兩個衛所的旗軍，讓他們早日歸降。
這種事對李萬慶來說也很熟練了，早在攻陷鎮原時，他們就干過一樣的事，只不過蘭州的工作范圍更大罷了。
因為元帥府早前對臨洮府百余豪家的劫掠，使蘭州富戶空前密集，盡管劉承宗定出的標準不算低，這座城里依然僅有百余戶不滿足條件。
倒不是說蘭州城全是富戶，富家越多的地方，越需要有更多的窮人為他們服務，但蘭州這地方比較特殊，一來守著個百業俱廢的河湟谷地，窮人能往西跑的都往西走了。
二來留在蘭州的窮人，不少人都成了走卒販夫，通過向河湟賣東西賺得盆滿缽滿，再加上去年河西豐收，使得百姓家家都有余財。
以至于充軍令下達之后，蘭州城幾乎一眨眼，就成為元帥府治下唯一一座不得人心的城池。
不得人心也沒辦法，至少劉承宗有錢有糧了，通過充軍令，元帥府破家斂財，輕易弄到超過二十七萬石糧食、三十五萬兩白銀，隨即進入下一步部署。
首先是為旅帥王文秀加二等上鎮國將軍，授予元帥府都督僉事，命其鎮守蘭州，統管臨洮府軍籍屯田、練兵選將諸事。
李萬慶、楊承祖、羅汝才、師襄四人，俱加三等上昭武將軍、授都指揮僉事，張云起和李祖德，則加一等上寧遠校尉，授參將差遣。
李萬慶、楊承祖、羅汝才三人暫駐蘭州。
師襄則得了臨洮旅帥的差遣，下轄中軍及左右二營，張云起和李祖德分別擔任左右二營的參將。
劉承宗對師襄、張云起、李祖德三名降將非常重視，把他們叫到王府，道“我給你們三個標準營的編制，你們的當務之急是募兵，從蘭州衛募兵。”
三人眼中都透著狂喜，他們都已經知道元帥府的軍隊編成規模，三個標準營，就是一萬零八百人，這意味著劉承宗沒打算給他們個虛職掛著。
不過緊跟著劉承宗就把后面的話說出來了“帥府取得蘭州，你們有大功，因此我授予你們副將、參將，一是回報，二來也是為了量才而用，如何量才而用”
三人對視一眼，面上俱是凜然。
將軍如何量才那自然是打出來的，毫無疑問，這些編制不是白給的，他們要上戰場了。
師襄抱拳道“大帥請下令吧，要卑職攻取何處”
“狄道縣、河州、金縣、渭源縣，我要你們至少拿下臨洮府全境，若仍有余力，就繼續向鞏昌府進軍。”
劉承宗說得無比輕巧“臨洮、河州、蘭州三個衛的旗軍，應該足夠你們將編制補全了，有沒有難處”
這個使命對師襄來說沒有任何問題，他很清楚劉承宗的用意，這是投名狀。