同樣的，府、縣的權利也是在天帝十年后才會全部移交到地方府衙手中。
府一級設有府治衙門，有府丞三人，一正三副，與道一級的分工相同，正府丞統管一府事務，三個副職分管民事、刑事治安和稅務財權。
府級有軍分區司令部，設有團級駐軍駐地，軍分區司令部直接對軍區司令部負責。
縣一級設有縣治衙門，設有正副縣官四人，一正三副，正縣官統籌一縣的政務工作，三個副縣官分管民事、刑事治安和稅務財權。
縣一級有民兵縣大隊辦公室，負責民兵的招募、管理和訓練工作，民兵縣大隊直接對軍分區司令部負責。
鄉一級設鄉長一人，副鄉長兩人，分工與縣治府衙不同，鄉級單位沒有治安管理的權限，也沒有執法權，只保留代征稅款、傳達朝廷政策內容、調節地方矛盾、整理記錄本鄉人口信息等基本職能。
鄉級單位的治安有民兵小隊負責，民兵小隊平時要協調人員在鄉里進行巡邏，民兵小隊直屬縣大隊調度。
里一級即使村級單位，有村長一名和副村長兩人，他們不屬于朝廷的正式官員或是吏員編制，只拿基本工資，但是享有預備干部的資格，鄉里提拔吏員是會從村長之中優先選拔。
村長必須是駐軍或是民兵出身，由縣官直接指派，副村長由村民選舉產生。
李元喆根本就沒有考慮過在一些地區搞特殊化，京兆府、河南府和各地的羈縻州全部取消，五級管理體系將在全國一鋪到底，絕對不留下什么隱患。
什么，你說偏遠地區和人口構成復雜的地方可能不好管理？
不，地方駐軍和民兵的槍桿子會消滅以上所有矛盾的。
如此強勢的處理手段很李元喆！
管理方式有效就好，其他的都是浮云，等到百姓吃飽穿暖，沒有人還會去懷念以前的苦逼生活。
與五級管理體系配套的是道級單位的重新劃分。
大唐十道二府在重新劃分后是：
京畿道、山南東道、山南西道、河東道、河南道、江南東道、江南西道、河北道、隴右道、劍南道、嶺南道、滇南道、南海道、淮南道、黔中道、西北道、關北道。
大唐的領土暫時共計有十七道，沒有設置什么都護府，也沒有留下什么區域規劃上的明顯漏洞，就是十七個與后世省級單位相當的道級區劃。
道與省除了面積上的差別，幾乎沒有其他的出入。
朝中有人提出過異議，說是如此粗暴的劃分方式不和傳統，尤其是對西域和東突厥故地還有南海道的定位，貌似這幾個道可沒有幾個人，把道級的區劃放到這幾個地方有些浪費了。
李元喆沒有去解釋，只是強制要求去如此執行。