阿爾潘斯建立的城邦名字叫做蘇因霍爾城邦聯盟，蘇因霍爾的意思便是血與火。
既有阿爾潘斯是在血與火中建立起了這座城邦的意思，同時也有著其他的寓意。
血代表著恩賜阿爾潘斯的神明，火代表著護火城的傳承。
阿爾潘斯是一個充滿了魅力的人物，也是個天生的將領和統帥，他能夠帶領著自己的追隨者和部下獲得了勝利。
然而他卻并不擅長治理國家。
他建立了蘇因霍爾城邦之后，對于如何治理自己治下的民眾是一臉茫然。
但是阿爾潘斯也有一個好習慣，他能夠收服他認可的人才替他來治理國家。利用他的人格魅力來運用他人為自己服務。
他任命前來投效自己的人才搭建起了新的城邦的官僚體系，用他們來治理城邦聯盟，管理各種復雜的事務。
城邦初期的官僚體系還是非常簡單的，只是分成三個階層。
最高層的便是王族，即阿爾潘斯所在的家族。
一個是立誓者，也就是向神明宣誓效忠于王的人，也可以稱之為貴族。
還有就是侍官，替王和各個城主、領地貴族管理城市和領地的人員。
侍官在此前并沒有完整的體系和稱號，而阿爾潘斯卻將侍官分為了不同的職責，單獨處理不同的職務。
從第一代護火者阿爾西妮時代就傳下來的宮殿。
從殿內到殿外，今天擠滿了人群。
“今天也要立誓嗎”宮殿外蛇人扭著尾巴穿過柱子旁，一個個羨慕的看著里面。
“怎么來了這么多人”有蛇人好奇的打量著不斷走入宮殿中的人。
“好多學者和工匠，這是要干什么”有蛇人注意到了人群之中部分的身份。
進入宮殿的人有著已經向神眷之王立誓的追隨者們，也有著等待著成為新貴族的權勢者們。
阿爾潘斯在王宮之中召集了一群博學之士，還有來自于各地的技術工匠。
這個年代的工匠也都是非常厲害和重要的人物，掌握著重要的知識和傳承。
阿爾潘斯讓他們站在王宮的正中央，一一詢問他們如何治理國家的方法，讓他們提出好的建議。
他讓為首的一個中年蛇人上前，詢問他能夠為這個城邦做些什么
“你認為我應該做些什么而你能夠做些什么”
中年蛇人手中拿著一本皮書，這是一些學者喜歡用的記錄方式，將文字記錄在牙獸的皮上。
既方便攜帶，也容易記錄。
“神眷之王。”
“我認為王應該在南下的幾個其他要道上修建要塞城市，這樣才能防止西北部落的人再度來襲。”
“只有和平和安定，才是我們和城邦目前最需要的。”
這個阿爾潘斯也有了一些計劃，但是由對方提出他也有了更好的借口，將一些人安排到外面去。
“很好，那你能夠做些什么呢”
中年蛇人回答“我是一名學者，最擅長的東西便是記錄歷史和文字。”
“我認為我們應該將蛇人的所有文字和語言進行了收集再重新編著，歷經這么多代人過后蛇人的語言和曾經也有些些微的變化，多出了不少詞匯；不少地方的文字和語言經過流傳和其他地方有著非常大的差異。”
“只有重新編著典籍確定官方的文字語言，是非常需要的。”
阿爾潘斯命令他再編撰了一本書，名字就叫做蘇因霍爾字典。
“你如果能夠做好的話，我可以任命你成為王庭的記錄侍官。”
記錄侍官可不是一個小職位，在這個時代是非常高貴的，還可以時時刻刻出入王庭。
下一個蛇人上前，看到前者果然得到了阿爾潘斯的任用，他也非常興奮和激動。
他神采飛揚的說道。
“神眷之王啊”
“我的家族是擅長借助火焰力量的家族，我會冶煉鑄造青銅器，而我的家族其他人還會燒制陶器。”
“我認為王應該推行技術，擴大冶煉青銅器的工坊和燒制陶器的作坊。”