按理說，唐朝的進士科考試自去年冬季開始，至來年春季結束，為何到現在還未有進行呢？
原因很簡單，高岳身為吏部侍郎，在去年冬天時領兵打仗去了，銓選托付給了郎中和員外郎，皇帝也不曉得華亭那邊要打多久，索性就說進士科考試往后延遲，等到高吏郎大捷歸朝后再主持關試：因進士及第后，要過了吏部的關試后，才能有官資出身。
皇帝說要等高三，大臣們也不好有什么異議，春闈就這樣擱置下來。
現在高岳在主持西北營田的同時，歸朝入對，雖然上表要辭去吏部侍郎，不過他也建議皇帝說：“此后不妨將進士、明經。制科三科合并，方便人才擇選。”
皇帝有些愕然，就說明經考的是貼經，進士還要加策問和雜文，而制科則按照時事所需分為多科，三者各不相通，如何合并呢？
高岳笑道，不妨如此，明經和進士兩科的舉子，統一歸禮部主持，取消明經科原本的貼經，統一考墨策和時務策兩類，而詩賦雜文作為加試科目。
這番話的意思就是，明經科的考試內容已明顯不符合世人的期望了，所謂貼經就是背誦各種經書，然后填充默寫，最后不過個“墻面木偶”，對經書里的要義大部分一竅不通，所以高岳主張要取消貼經。
至于墨策，則是根據經書出題，然后考生以文字來寫“閱讀理解”；時務策，便是主司根據當世的事務出題，考生用文字前來“策問”。
詩賦雜文作為加試內容，也是高岳為了照顧那些嫻熟經義，但卻苦于不通詩韻的舉子——他們可以選擇不做加試內容。
而后高岳建議，只要墨策、時務策和詩賦雜文三科成績合在一起，通過禮部要求的，統為進士，但分五個等級，即“五甲”，前兩甲由天子親自主持“制舉”，設博學鴻詞科、博通墳典科、賢良方正科、書判拔萃科、詳明吏理科、軍謀宏達科、明律善算科七大科。
博學鴻詞科，便可不待守選，直接授各衙署校書郎職務；
博通墳典科，同樣直接授教化學政方面的職務；
書判拔萃科和詳明吏理科，則可直接授各地的縣令（沒錯，除去赤縣、畿縣外，直接授予縣令官職）；
軍謀宏達科，則可直接授予邊將職務；
賢良方正科，則可直接授監察御史內供奉的職務；
明律善算科，屬于“別有所長”的科目，可直接授各縣縣尉職務。