增設準卿這一級別，主要為了緩解目前南海軍里卿官過多的尷尬局面。
南海軍內目前各級部隊，為了方便擴張，是設有比較多的副職。
一個軍里有副軍長，還有軍參謀長，副參謀長。
師里也有副師長，師參謀長，副參謀長。
就連旅團營也是如此。
但是如果這些副職全部都給高級軍爵的話，很容易出現將官滿天飛的情況。
為此增設了準卿，后續準備授予給新晉的旅長，副師長，師參謀長。
林子然打算改變現在各師里有一個中卿師長，好幾個少卿副職的情況，這一個師如此，而南海軍內的步兵和騎兵師加起來都三十多個了呢，再加上軍級部隊，卿官太多了。
一個步兵師區區萬把人而已，用不著這么多少卿以上的將軍，但是副師長，旅長這些直接用上大夫之類的軍爵也不太適合，所以增設一個準卿。
不過雖然設定了新的準卿軍爵，并且林子然也指示了銓敘司方面，以后上大夫繼續晉升擔任旅長、副師長或師參謀長職務的話，只能授予準卿軍爵。
同樣的，以后晉升為師長，也只能給少卿，不能給中卿了。
當然，這些只局限于后續新晉升的，現在已經存在的少卿旅長，中卿師長之類的，原封不動，以后慢慢逐步消化。
軍爵問題，這只是林子然擴軍過程里遇到的小問題而已，甚至都算不上問題，真正的大問題是擴張速度過快，嚴重缺乏合格的中高級軍官。
這一直是南海軍存在的問題，是硬傷，只要林子然一天不用投誠軍官，而且持續迅速擴張的話，這個問題一直都會存在，是沒辦法解決的。
哪怕現在林子然一口氣招募幾千上萬個學生送進軍校學習，頂多能夠在未來解決基層軍官問題，但是依舊無法解決中高級軍官缺乏的問題。
中高級軍官的培養，是需要時間的，需要經驗來積累的，短時間內根本無法辦到。
林子然能夠做到就是盡可能的挑選好苗子，然后重點培養，最后趕鴨子上架，讓這些從軍不過一兩年時間的年輕人去指揮一個師，甚至指揮一個軍。
偶爾他們打仗失誤了，林子然一般也不會責怪，反而還會鼓勵，失敗也是他們成長的一部分。
不過這只局限于正常情況下的失敗，比如說經驗不足，指揮失誤等等，并不包括抗命等特殊情況所造成的失敗。
能力不足，經驗不足林子然可以忍，也可以容忍因此而導致的失敗。
但如果是因為抗命或者臨陣脫逃等因素導致的戰敗，林子然那是要發飆的。
一軍統帥，手握兩州的林子然發起飆來，那是很嚇人的。