剛過新年，正月初六，天子李適便下達了正式旨意，免去常袞相位，貶為河南府少尹，任命韓滉為右相，楊炎出任門下侍中左相，同中書門下平章事，又封喬琳為中書門下平章事，尚書左仆射，崔佑甫任中書侍郎，同中書門下平章事，又免去李勉平章事之職，繼續出任汴宋節度使，而任命李泌為門下侍郎，同中書門下平章事。
加上之前的顏真卿和段秀實，使朝廷相國增加為七相，李適同時又下旨，重開政事堂議事，又從兩相制恢復到多相制。
正月初八，七名相國齊聚中書省政事堂，他們商議的第一件事，并不是天子繼位大典，天子繼位大典要等先帝下葬后才正式舉行。
他們商議的第一個議題，是天子給他們任務，關于今年上元節的安排。
唐朝新年只是祭祖的日子，但真正讓老百姓歡慶鼓舞的節日，卻是上元節，上元節就是今天的元宵節，今天已經漸漸被淡化，但在唐宋，這才是盛大隆重的節日，遠遠超過新年。
政事堂的圓廳內，七名相國正在商議著上元節事宜。
一個月前先帝駕崩，朝廷便下達了一個月內禁止娛樂、婚慶的旨意，而上元節已經過了一個月的禁期，應該是從今天開始，長安各大樂坊、舞坊、教坊、妓館都可以正常營業。
但天子這時候要求七相商議上元節的安排，著實讓眾人有點不明所以，天子的意思是要禁止慶賀，繼續哀思，還是要促進上元節的喜慶呢？
眾人的目光都望向了右相韓滉，一個時辰前他剛才天子的御書房回來，他應該拿到了天子的真實意圖。
“各位，其實不需要圣上特別提醒我們。”
韓滉笑著對眾人道：“今天長安的聲色娛樂已經開始，既然圣上沒有禁止，那就沒有理由禁止上元節的燈會，所以我們要往好的那一面去想。”
“圣上是想讓上元節更喜慶熱鬧一點嗎？”喬琳問道。
喬琳出任相國確實出乎很多人意料，他既沒有像楊炎、崔佑甫那樣曾經擔任過相國，也沒有李泌那樣才華出眾，他就是一個碌碌無為的朝官，資歷雖老，卻沒有卓著的政績，眾人都猜測他是靠資歷老邁而上位。
韓滉點點頭，“事實上，圣上是想改變一個多月來悲傷壓抑的氣氛，讓長安百姓都更加喜慶一點。”
眾人頓時明白了，天子是在為他正式登基創造一種盛大喜慶的氣氛，洗去先帝駕崩帶來的悲傷、冷肅，上元節就是最好的契機。
想通了這一點，政事堂內立刻變得活躍起來，眾人你一言我一語，一個熱鬧喜慶的方案便漸漸出臺了。
上元節的核心是燈會，而燈會主要以民間自發為主，但首先要朝廷創造條件，一個是開宵禁，不關城門坊門，允許百姓徹夜狂歡，其次是要拿出巨型花燈，普通商家的財力畢竟有限，而真正的巨型朝廷需要官府拿出來，再其次就是要宣傳，進行輿論引導，鼓動商家和百姓積極參與到這次花燈活動中去。
既然天子很看重這次上元節，政事堂便成立了以韓滉為首，喬琳和顏真卿為輔的上元籌辦局，全面負責上元節的各種籌備。
朝廷隨即貼出了告示，宣布上元節取消宵禁三天，將舉辦盛大的上元燈會，鼓勵各大商家積極參加上元燈會，
正是朝廷的積極引導下，上元燈會的氣氛迅速升溫，各大商家都在摩拳擦掌準備花燈，長安百姓也開始引頸相盼上元節的到來。