四千萬的新兵，幾乎到了舉國皆兵的地步。
大夏固然人口眾多，但是突然挪出四千萬不從事農業經濟生產的青壯勞力，國家瞬間就會大亂。
這可不是在開玩笑，沒有足夠的后勤保障，大夏這邊是不會著手準備的。
所以當嬴盈離開之后，大夏皇帝使團仍然住在行宮，靜等消息，同時趁著這段時間，開始謀劃如何征兵養兵。
如果事成，秦廣、秦暉、寧牧是注定要帶軍北上的，所以他們三人，連帶李晴雪，參與了大夏的整個方案制定。
秦清則是返回了洞天，洞天里還有很多事情需要她處理。
行宮內，大夏北境邊防圖被鋪展在地面，平安祿將整條防線目前的布置，詳細的敘述出來，畢竟秦廣他們對大夏邊防并不熟悉。
二十一段防線，地理位置各異，最難守的是冰原海、北荒地，獨孤嶺和白毛溝。
這四段防線氣候寒冷，環境惡劣，對于普通士卒來說極具考驗。
好在大夏這些年來對這幾個地方的布防還算有點經驗，只要在此基礎上多加優化就好。
平安祿道：“首先第一步，我們需要在各地興建糧倉，盡量集中在北王庭，與阿房這一戰，是畢其功于一役，四千萬大軍就算整個太平洲來養，也維持不了多久，而且大量青壯奔赴邊疆，勢必造成我大夏人口斷代，所以還需要將其家屬隨軍遷移，單此一項的耗費，就是天文數字。”
眾人紛紛表示認同。
事實上，平安祿的顧慮絕對是一針見血，短時間內抽空大量青壯勞力，勢必會影響這些人下一代的出生和養育。
大夏愿意征兵，但不是去送人頭，如果這個問題解決不好，大夏會在未來二十年后，出現一個超級人口大斷層。
也就是生育危機。
所以遷移新兵家屬，是非常必要，而且必須做的。
士兵可以輪流換防，抽空回家，這樣一來就有足夠的時間生育，而且邊軍家屬的補貼必須高，這又是一項很大的花費。
至于沒有家眷的，大夏還需專門成立一個部門，為那些單身漢解決問題，確保人口繁衍。
而這些，秦廣在很多年前，就在北疆實施了，憑軍功換老婆，目的也是一樣，都是為了繁衍。
兩名財部官員，帶著二十余人，就站在大殿角落，他們每人面前都有一張長桌，桌子上除了算盤之外，還有許多稿紙。
他們在計算每一項的開支。
噼里啪啦，算盤打的震天響。
平安祿接著道：“除此之外，就是兵器甲胄，以及各種弩炮器械的打造，棉服，火油，箭矢，飲水，馬匹，藥物........等等各項開資，還需在防線背后緊急修建駐軍大營，木材、布帛、鐵器、油布，這又是一項大開銷........”
平安祿非常耐心的講述著各方面的利弊，聽的眾人頭都大了。
這簡直就是一項不可能完成的任務。
就連秦廣，也是瞠目結舌，畢竟他戍邊幾十年，只是聽過一遍，立時便明白困難都集中在哪些地方。
這太難了，四千萬大軍啊，這種事情整個太平洲，也就大夏王朝敢試一試，其它王朝根本不具備這個條件。
接著，只見平安祿一屁股坐在地圖上，苦笑道：