永遠莫要小覷，任何一個人，對于趨吉避害的本能。
朱厚熜才剛剛提出苗頭，還未將事情緣由全部道出，就有兩位國公率先請求致仕。
如果說張侖不過是簡單辭官，那徐光祚之言，無疑便是感人肺腑。
其言功歸歷代皇帝與自家祖宗，然而過卻大包大攬，表示自己真是無用之輩，是皇帝錯愛。
甚至不惜拿出當日劉宸、劉寵、趙鐩等輩游蕩京郊之恥進行攬過，證明自己確無大用，乃絕世廢材一個，實在是皇家恩典太重。
若不是朱厚熜有意讓其為槍，只怕是真的一口答應下來，清除這些蠹蟲碩鼠。
然而朱厚熜深知，這一切急不來。
就算京營真的爛的一塌糊涂，朱厚熜也不能在此時前去碰。
一則根本無力整改。
二則無錢整改。
三則眼下事情太多，不能想著硬件軟件一起抓。
眼下最重要的，還是將體制問題，先給解決掉！
經過數日批閱奏本，以及閱覽政務典籍，朱厚熜發現很明顯問題，那便是基層力量不夠。
且地方官與京官、不堂官兩極分化太嚴重。
雖然皇權不能下縣，但地布政使司、府、州、縣自主能力太強，而且屢屢有跟中樞分庭抗禮之勢，若非還有其他掣肘，此時恐怕早已成為一方諸侯。
但奇怪的問題又出現了，這些地方官自主能力太大，卻基層能力不夠，根本無法將手伸進各鄉、里、甲，反而里、甲等大戶地主，隱隱又挑戰官府的意思。
這也是朱厚熜思來想去無法釋疑之事。
里、甲無兵無將，手無寸鐵怎會懼怕地方大戶，以至于連年拖欠賦稅？
尤其蘇、松等地。
光蘇州府在洪武三年便逋賦335800石，建文時抵達百萬之巨。然而永樂十三年到十九年，短短幾年之內，蘇、松欠稅糧不下百萬，后面數年拖欠亦不下百萬。
盡管朝廷重賦政策的執行者采取了一切措施，橫征暴斂，但超過人民供辦能力的賦額，在百般敲剝之下，每年仍有數十萬石拖欠下來。
宣德五年，松江府額定起運米439000石，但實繳納只不過66000石而已，不到總定額六分之一。
蘇州府宣德四年，應交南京各倉及百官俸米755000余石，可到次年“才納得七萬一千有奇”。
自宣德元年至宣德七年，蘇州一府累計賦高達790萬石，周憂巡撫江南“閱籍大駭”。
當時蘇州府每年，應交納稅糧總額是277萬石，可見每年實收稅糧額只是應納額的一半。
松江府歲征120萬石，“然歲征曾不及半”，情形相同。
故時有諺云：“朝廷貪多，百姓貪拖。”
洪武、永歷、宣德三朝，考成嚴厲，官吏督催不可謂不力，因稅糧缺額而革職查處者也不在少數，稅糧通欠仍然如故，甚至歷年疊加，說明其時的賦稅定額，與地方百姓的交納能力存在著，無法消除的距離。
難怪時人杜宗桓云：“徒有重賦之名，殊無重稅之實”。
難不成真是當官照顧自己桑梓？
或是百官官官相護，托請帶話給地方官，讓其寬容？
或是見人朝堂有人，而不敢得罪諸如此類？
然而明代遵循異地為官制度，根本存在所謂的照顧桑梓，更犯不上為他人，放棄自己政績，世上沒有如此好的官僚，更沒有如此蠢的官僚。
哪怕吩咐之人是自己父親，但在前途之上，其有所抉擇。