朱標站在陳松的面前，問著一些事。
差不多兩刻鐘的時間，朱元璋放下手中的奏折，看向陳松，“你的意思是，在這之前還要清丈直隸所有的土地？
可是，清丈土地是一件非常耗費時間的事，沒有一兩年的功夫，恐怕很難將直隸的所有土地清丈出來，難不成，這官紳一體納糧還要再等兩年？”
陳松回道：“回陛下，收稅的基礎就是土地。如果不將士紳名下土地查清楚，那么就沒有辦法收稅。
但一時之間，沒有辦法將直隸所有的土地都清丈出來，可是這稅卻不能不收。
臣以為，今年可以降低直隸農稅，減到往常的一半。根據臣的調查來看，這個稅額比士紳定下來的稅額還要低。
人都是趨利的，既然掛靠在士紳們的名下還有多交錢，那么這些百姓肯定會想方設法的將土地弄回去。
到時候，在各府縣增派稅務督辦人員，一旦出現士紳阻攔的情況，可以讓百姓直接告官。同時也可以監督稅務之事。”
陳松咽了一口唾沫，接著說道：
“今年時間有限，就按照魚鱗冊上所記錄的土地來進行收稅。但同時，士紳們也必須要繳納一個自己家土地田畝數量的證明。
后期，將會對士紳田畝數量進行核查，如果田畝數量能對得上，不追究責任。若是田畝數量對不上，真實填補數量如果少于證明數量，不予追究。若是真實數量多于證明數量，則加倍處罰。
臣以為，這些事情可以在兩年之內完成。”
“你說要降低百姓們的稅收，可如今朝廷正在打仗，南邊北邊都不太平，每年供應的軍費數量恐怖，這貿然降低稅收，軍費從何處而來？”朱標一臉疑惑的問道。
陳松解釋道：“殿下，陛下，此事完全不用擔心。
雖然百姓們的稅收降低了，但士紳們卻開始交稅。而且，對士紳進行征稅的時候，全部以白銀折算。
這樣一來，此消彼長，士紳們交的稅完全能抵得上百姓們少交的稅，甚至還要多。”
在接下來的時間當中，朱元璋不停的詢問著，說著自己的疑惑，朱標也說著自己的疑惑。
陳松對兩人的疑惑一一解釋，如果有解釋不了的，那么三個人一起商量著解釋。
時間就這樣一分一秒的過去，轉眼之間已是下午。
陳松的辦法也被完善的差不多了，但還有一些地方并不完美，可時間有的是。
在接下來的幾天當中，陳松幾乎每天都在御書房里，和朱元璋朱標完善著辦法。
在幾人的努力之下，《官紳一體納糧具體實行辦法》終于制定了出來。
這個名字是陳松敲定的，朱元璋覺得這個名字直白好動，就定了下來。
辦法敲定，便是通令直隸全境。
在十月底，將會對直隸十四府各府上交的稅額進行統計，如果那個府交的最多，那么那個府就有可能享受到免稅政策。
同樣的，如果能提前交，那就更完美了。