梁副處長當天和梁一飛聊完，緊跟著開會，開會后，單獨找到了主管領導，國資局李局長。
李局長同時還是省廳的黨委副書記，分管全省國企工作，國資局八個處，管著全省所有城市，梁副處長所在的二處專門負責濱海市，處長去年查出來肺癌在療養，他這個副處長就等于是一把手，直接和李局長打交道。
李局長同時還是省財政的三把手，管錢的專家，對于‘怎么搞錢’方面的政策水平，比梁副局長要高得多，聽他轉述了梁一飛‘用彩票保下崗’的想法之后，微微一沉吟，就說：“這法子可行，這個梁老板講得不錯，不違規。”
李局長在財政廳干了半輩子，對彩票這東西十分的了解。
86年，民政部領導在考察三峽庫區時，發現資金缺口困難，向中央提出了《關于開展社會福利有獎募捐活動的請示》。
半年后，這一請示獲得批復，由民政部組織起“中國社會福利有獎募捐券發行中心”在全國范圍內開展有獎募捐活動。
87年6月3日，中國社會福利有獎募捐委員會在北京成立，第二個月新中國第一張社會福利彩票正式問世，票面價值一元，陸續在全國10個省市試點銷售。
不過由于當時人們對彩票還存有偏見，不相信、不敢買，很多售賣點甚至出現了無人問津的現象，87年全年，全國所有銷售點的銷售額加在一塊，也不到1800萬。
統一發行的彩票冷冷清清，可地方上各自發行的彩票卻火了起來，89年，全國彩票銷售額猛增到3億八千萬，其中有六成以上，都來自于各地方彩票。
盡管期間出臺了一系列規范，連審批權理論上也收到了國務院，但是實際上，各地還是可以自行其是。
沒辦法，想要發展福利彩票事業，地方上的作用實在太大！
87年，1800萬；88年，一部分地方上小心翼翼得參與進來，就直接暴漲到快4個億；
去年，92年，全國彩票發行，能統計到的，已經超過了14個億。
這增長速度，比GDP還要驚人，這些彩票就是切切實實的錢，收上來，就能解決切切實實的問題，地方有地方的難處，要讓馬兒跑得快，總得給馬兒吃點隔夜草。
不光是福利彩票，體育彩票也一樣，甚至更夸張。
最早的體育彩票，是國家在沿海在85年發行的“六運會體育彩票”體育彩票，但實際上，84年，首都和閩省就各自發行過地方彩票，首都是借著84國際馬拉松比賽的名義，閩省倒好，直接叫做‘省體育中心建設紀念獎券’，為了修體育中心發行彩票。
隨著84年許海峰在洛杉磯奧運會拿下新中國第一塊奧運金牌，這些年國家大力發展體育事業，各地都在搞體育建設，為此發行的地方性彩票數都數不過來。
這種情況下，南江省順應改革大潮，發行一些彩票補貼下崗工人，這即是福利，也能算是順應國家政策，把錢用到了刀口上。