假如皇帝身邊的這群人，都有著共同利益，彼此勾結在一起，會產生什么效果呢？
皇帝的知識獲取被限制了，說白了，就是三觀由人家塑造，平時做什么，由人家安排，面對問題，也要靠這些人提供建議。
這要是能不成傀儡，簡直都是奇跡了。
基本上除了開國皇帝，還有少數異類之外，其他的皇帝，都逃不過這個怪圈。
這種環境出來的天子，最被人稱道的，就是大宋仁宗，至于他干得如何，交給大家伙評論了……
有這么一群人在身邊，任何政策，從最初的擬定，就夾雜了不少私貨，等到制定出來，讓下面落實，這個過程中，除了少數言官能監督之外，根本就無從約束。
假如言官也加入這個集團，那皇帝就徹底成了聾子，瞎子。
大宋朝講天子與士大夫共天下，這話不算錯。
不和士大夫共天下，難道和武夫共天下？和閹人共天下？或者和世家門閥共天下？
貌似還不如士大夫呢！
真正的問題在于只和士大夫共天下，皇帝身邊沒有別的人了。
士大夫雖然主張有很大差別，彼此針鋒相對，甚至是你死我活……但是在撼動這個集團根本的時候，人家可是會一致對外的。
慶歷新政，熙寧變法，都是這么垮臺的。
這就是無限皇權和有限能力之間的矛盾，千百年來，除了極少數能力超強的天子之外，其余的時候，都是無解的。
趙桓是不是那個能力超強的，暫時還不能下斷言，但是趙桓找出了一個打破怪圈的辦法。
就是邸報！
當這東西沖破官場限制，走進民間之后，就產生了奇妙的化學反應。
官家有什么安排，朝廷要做什么事情，包括一些政策改變，可以直接告知百姓，而不必等各級衙門一層一層傳達，四處貼告示。
很有可能，一些外官還不如老百姓知道的早。
上意下達。
雖說范圍還相當有限，但卻是走出了原本的小圈子，了解天子用意的百姓，自然會反過來觀察各地官吏。
至少他們能得到一個樸素的觀點，官家的心是好的，都怪下面人搞砸了。
這對趙桓來說，就已經彌足珍貴了。
怎么說呢，趙桓在內憂外患的關頭，走上了懂王的路子，邸報就是他的推特，所有購買報紙的，就是他的粉絲。
通過直接和粉絲溝通，治理這個國家。
簡言之，邸報治國！
有句話怎么說來的，人人嘲笑川寶，人人都是川寶！
而趙桓又即將在土地上做文章，屬于宋懂帝的時代，正式開始了……