朝政被太原王氏王允、河內司馬氏司馬防等士族操縱，而這些士族，對外結交涼州刺史北地槍王，北地槍王的西涼軍進駐長安，對內，這些士族以朝廷的命令，征召皇甫嵩、徐榮等對天子命令遵從的武將。
而且，控制朝廷的士族，與汝南袁氏、兗州曹操也有來往。
汝南袁氏在朝廷的影響力巨大，袁隗與王允、司馬防試圖建立新的秩序。
在這些士族的力量面前，呂布發現即使吞并董卓部分舊部，也無法與之抗衡。
“天下局勢已然明朗，各地黃巾軍、黑山軍、蠻族，要么被各個州牧擊破，要么被招安，董卓也已經授首，不如傳檄各個州郡，調整各人官爵，使天下安定，中興漢室。”
在北海相孔融入朝以后，王允見各地統一，在早朝提出一個大膽的提案。
河北四州，冀州、幽州、并州、青州，總體趨勢上，被徐天占據。
兗州曹操、豫州袁術、徐州陶謙、荊州劉表、揚州蒙毅、益州劉焉、涼州北地槍王、關中呂布、交州士燮。
除此以外，還有烏桓、鮮卑、匈奴、南蠻、西羌、山越等蠻族勢力，以及泰山賊、五斗米教等零散勢力。
只要各個諸侯聯手，那么中興漢室，也就是一道圣旨而已。
然而，漢靈帝的身體狀況，卻似乎不容樂觀。
“徐天已經取代董卓，成為天下第一大諸侯，他擁有抗衡朝廷的力量，又怎會聽從朝廷的命令？即使封之為大將軍，令他放棄兵權，入朝為官，他恐怕也不答應。”
司馬防搖頭。
王允還是過于異想天開。
天下進入群雄逐鹿時期，即使匡扶漢室，也要把不服從朝廷的諸侯干趴為止。
歷史上曹操就是這樣的狠角色，不過即使曹操干趴了大部分諸侯，他的兒子曹丕依然代漢。
司馬防很明白，局勢發展到這一步，已經不是朝廷上一群士族可以左右，必須要打，直到將整個天下重新打下來。
王允說道：“那你的提案，又是如何？”
“組建王師，征討諸侯。有不服從天子命令者，傳檄各州郡，合力討之。如此一來，才能重新樹立天子之威嚴。”
司馬防的話音剛落，朝堂之上，一片嘩然。
司馬防說到了關鍵的問題。
朝廷無法節制州牧，追究到底，還是因為沒有兵！
朝廷為了平定黃巾之亂，損失了太多的精銳兵馬，再加上皇甫嵩主動放棄兵權，董卓吞并了禁軍，朝廷這才弱小可憐又無助。
如果朝廷擁有一支橫掃天下的禁衛軍，那么各個州牧，豈會不服？
王允沉吟：“話雖如此，招兵買馬，需要武將、金銀、壯丁，缺一不可。如今朝廷直接控制的武將，只有皇甫嵩、徐榮二人而已。關中倒是有人口，但千軍易得，一將難求，武將從何地而來？訓練精兵，耗資頗巨，金銀又從何地而來？”
司馬防說道：“查抄董卓，獲得的金銀，可以招兵買馬，至于武將，可以任用西涼將領。西涼武將，驍勇善戰。以禁衛軍、西涼軍橫掃四方，可重新恢復漢室威嚴。”
司馬防的宏圖，讓朝廷大臣更是一片嘩然。
司馬防重新組建禁軍、討伐各個地方諸侯的計劃，驚世駭俗，但又比王允的提案，切實可行一些。
與其指望各個諸侯自覺放棄兵權，不如打服各個諸侯，讓他們心服口服。
涼州刺史北地槍王也在朝之上，與司馬防對視一眼，心照不宣。
朝廷重組禁軍，受益最大的還是西涼軍，相當于西涼軍把持朝廷。
朝廷需要武力作為后盾，而西涼軍，需要大義。
北地槍王的手段，比起董卓溫和了許多，也更能得到朝廷大臣認可。
反正漢末，不管是不是真的忠于漢室，反正打著匡扶漢室的旗號，不會出錯。
“叮！請各個玩家注意，主世界文明邊界將于次日開放。邊界開放后，各個文明的領主，可派遣大軍，進入其他文明區，相互攻伐。”
突然，系統的提醒讓正在布局的北地槍王一愣。
文明邊界竟然開放了！