但是，子云根本沒有親政的可能。
不過，他也不敢反對，只能在心里嘀咕郁悶而已。
但是，明竹也不愿意還政于君。
子云重用小人，打仗時不戰而降，追謚朝廷曾經的重臣時，他甚至連救過自己一命的人都不追謚，還是眾大臣覺得不對，紛紛對此表示異議，子云才答應了。
雖然，很多皇帝身邊都有小人。
明竹是覺得，子云根本不中用，所以，才會事事親力親為。
子云不爽明竹的行為，于是，他不久后便是廢除了丞相制度，任命了大司馬，主管行政，兼管軍事，又任命了大將軍，主管軍事，兼管行政。
這樣，就把集權于明竹一身的職務和權力，一分為二，分給了兩個人，而且還讓兩個人相互交叉，相互制衡。
這是一種精致的政治安排。
大司馬去世之后，子云自設國政，自己主政，這樣，他就有了親政的機會。
又過了許久，胡國出了一點事情，按照明竹的意思，是想北伐，子云卻是對大將軍說：“這當然是天賜良機，因為相父已經說過，天下有變，我們該當如何，這當然是一個很好的時機，但是你也不要輕舉妄動，先看陸國動不動，等陸國動了，我們再一起去打胡國。”
子云覺得，他也不是愚笨之人，可每每想親政，明竹總以他經驗不足而推脫此事。
可是，明竹都不給他實踐的機會，他怎么能有經驗呢？
明竹也有自己的想法。
明竹想恢復西漢初年的政治制度，皇帝作為全國統一的象征，不處理日常的政治和軍事事務。
日常的軍事事務，由三公，也就是丞相、太尉、御史大夫來處理，五日一朝，三公把處理方案做好了，給皇帝看一眼，皇帝同意就行了。
這個制度，就是虛君實相了。
皇帝只是一個象征，而權力實際上在宰相手里。
這個制度，的確是古往今來最好的制度。
因為，這個制度可以問責。
責任有人可問，有人可擔。
明竹覺得任重道遠，不敢放任，他是一個責任心很重的人，不敢放手讓子云去做。
而且，現在子國內外交困，危機四伏，北邊有胡國虎視眈眈，東邊又有陸國不懷好意，而子國這邊，優秀的人才已經紛紛去世了。
而且，現在子國的內部矛盾也是一個危機。
明竹談及子云對他的不理解，嘆了一口氣，道：“我國的問題，就在于我們的內部矛盾一直都得不到解決。”
在國家政權中，他的同僚們來自不同的陣營，代表不同的派別，代表不同的利益，這些人之間的關系，才是最難處理的。
在明竹的諸多同僚中，最重要的就是米房，因為，同為顧命，共受遺詔。
米房，主要的任務是統領內外軍事。
因此，明竹北伐的時候，都是命令米房督運軍糧。
米房奉命到了成都，受命代理丞相府的政務，而且負責給明竹催辦督運軍糧。
但是，夏秋季節來了。