“再說縣之下，大明縣之下的胥吏之制才是最大的敗筆！”朱由檢繼續道。
“兩漢之時，官指郡縣長官，屬官則稱吏，其實官吏之間并無實質區別，由屬吏出身的宰相也是尋常事。而到了大明，官吏則一個在天一個在地。
其實太祖之時還好一些，不論是進士還是監生或是吏員朝廷尚是一律任用。而到了成祖之時，先是規定胥吏出身不得擔任御史，再是規定胥吏不得考進士。從此以后，‘官’和‘吏’就顯然分開兩途，官貴吏賤一直到現在。
從成祖以后，胥吏便成為賤籍，從此上升無途。沒有了上升途徑，便只能挖空心思用來搞銀子，欺辱百姓殘民害民。
然大明官制之弊，決定了進士出身的清流官員并不關心庶務，以至于衙門之事皆操于胥吏之手。
二位愛卿皆是進士出身，都知道讀書人苦讀四書五經皆是為了中舉，根本沒有時間浪費在具體事務之上，故進士官員大都不通庶務，完全不知道如何理政親民，不得不把衙門事務交給胥吏處置。
銓選可疾可遲，處分可輕可重，財賦可侵可化，典禮可舉可廢，人命則可出可入，訟獄則可大可小，工程則可增可減！
銓選、處分、財賦、典禮、人命、訟獄和工程，這些具體事務其實都是由胥吏直接經手。這些胥吏職位祖輩相傳，對這些事務最為熟悉。
進士出身的清流官員看不起胥吏，但又不得不倚重根本離不開胥吏。而胥吏也自認流品卑污，知道干得再好也無升遷空間，因此不知只好，遂盡量舞弊作惡。
以至于這天下胥吏之中，盡皆作奸犯科之輩，清廉自愛者屈指可數，故朕才花費大力氣整治這班胥吏。”
一番大論說出，朱由檢微微喘息著。這番見識當然出自魂游之后，才有了如此清醒的認識。然而聽在溫體仁耳中，則不亞于晨鐘暮鼓，震人心魄。
“今日聽陛下高論，我才真正知道大明官制之弊矣，怪不得陛下會花如此代價進行整頓地方吏治。”溫體仁由衷贊道，現在他是真的服氣了，原先對皇帝的不解全部消失。
洪承疇則微微頜首，這樣的話他多次聽皇帝說起，已經不那么的震撼。
“不過微臣還有一些問題，像現在這樣把府縣衙門胥吏悉數拿下，換上宗室貧寒士子固然很好，但恐怕這些宗室士子們并不通庶務，讓他們為吏豈不壞事？還有就是升遷問題，陛下又如何解決他們上升途徑？”溫體仁問道。
朱由檢微微一笑，看向洪承疇，示意由洪承疇來答。
“并沒有全部拿下胥吏啊，”洪承疇笑道，“各級衙門中，并非所有胥吏都罪大惡極，那些罪責輕的仍然會保留一些，由他們輔助宗室士子們，再加上這些宗室士子都通文墨懂得算術，假以時日熟悉庶務自然不成問題。
至于升遷問題，當然以后胥吏也可以升遷為官，胥吏做得好，便可以當縣令當知府，甚至進朝廷為六部高官！”