第一件事：滿足征軍的需求，并且盡量改善其處境，想要盡可能地掌握住“關系”，那就必須做到“讓利”，要讓征軍得到他們所真正需要的東西。
這些東西，是冬衣、是鞋子、是菜食肉食。
而且，必須是由“朝廷”出錢來滿足其需求，而非是繼續進一步壓榨。
第二件事：修一條水渠。
咸陽左近，雨大則成災，雨微則稱旱。
這種完全看天吃飯的情況需要改變，即便是無法徹底改變，也需要一定的改善，否則的話，人餓了，那就會自己站起身來找食吃了。
嬴政慢慢書寫著，思路越發清晰。
……
十二月，朝會之中，太子政上書陳事。
所陳，一曰：讓利；二曰：改制；三曰：興事。
大朝會中，秦王笑而不語，殿下眾臣跽坐，鴉雀無聲。
太子政站在殿中，環顧四周，又看向殿上坐著的，自己的父親。
“父王以為，何如？”嬴政再拜問道。
秦王異人不語。
如今是新王第二年，異人滅掉了周人社稷，并且偷襲韓國成功，大勝之勢并未停歇，可以預見的，明年直接一戰滅掉韓國也是很有可能的。
這樣的兵鋒與勝勢之下，異人威勢越發熾盛了。
“眾卿以為何如？”異人平靜地問。
朝珠之下，異人臉上，不知悲喜。
王龁把手指伸進了嘴里，摳著牙縫，并不開口。
蒙武坐得筆直，雙眼微閉。
熊啟咬著牙，一邊熊宸按著他的手。
秦傒搖了搖頭。
隗狀看著嬴政，覺得可以賭一把。
于是隗狀起身，一拜：“王上，太子所言雖有一些問題，但臣覺得讓利、改制之事，頗多益處，不妨為之！”
“頗多益處？”異人似乎有些驚訝了：“究竟是哪里有益處？為何寡人看不見？”
“王上容稟。”隗狀再拜：“以臣所見，讓利之事，不過就是使軍中在做飯之余燒一些菜而已，軍中少了些許進項，也不妨事，反而可以教軍中士伍知道王上仁德，教他們更愿意為王上效死。”
“你的意思，彼輩現在就不愿意為寡人效死了嗎？”異人問道。
呂不韋笑了笑：“大王何出此言？”
他站了起來。
嬴政有些警惕。
“王上，道旁之人口渴，我遞去清水一碗，他飲之謝我；但我若是遞去水酒一碗，他不是應該更加感激我嗎？”
“難道我遞去了水酒之后，遞去清水的感激，便不再是感激了嗎？”
“難道王上給秦人菜吃，他們之前沒有菜吃的時候的效死，便不再是效死了嗎？”呂不韋躬身。
“相邦依舊猶如當年初見之時的口齒啊。”異人感慨了一句。
呂不韋立刻說道：“臣也如當年一般對王上坦誠相待。”
“如此，讓利之事，算是有利的。”
“那么改制，有什么必要么？”異人問道。
隗狀默不作聲。
白河左右環顧，到底沒有敢站起來。
這件事，太大了。
王綰想了想，起身一拜。
“王上，改制之事，臣以為，與當年商君變法之事頗有一些相似。”