特工總部的出現是階段性需求的產物，當時的軍統局，在滬市大肆進行刺殺和破壞，對日本在滬市的利益造成了嚴重威脅，而日軍的特務機關和憲兵隊，需要更多力量來加強圍捕，所以李仕群和丁墨村得到了機會，在日軍的扶持下組建了這個臭名昭著的特務機關。
特工總部剛運作的時候，完全依賴幫會勢力的漢奸加以支撐，因此，大多數特務都是街頭的流氓地痞，在前期的確是發揮了一定的作用。
隨著大環境的影響，特工總部陸續增加了很多中統局和軍統局的叛徒，這些人里面有很多能力出色的特工，比如說萬里浪等人，為了防止動搖自己的地位，李仕群就采取了壓制措施，不給他們露頭的機會。
軍統局和中統局換了打法，這就要求特工總部更具有專業能力和滲透能力，李仕群現在的心思不在特工總部方面，整個特工總部也變得死氣沉沉。
“許君，你這是以自身職業的角度看待問題，其實呢，成立新的特務機關來負責應對局面，對你來說是有益無害的。我們是老朋友了，有些話說的不妨直白一些，金陵政府的官員將領和山城政府的特務機關有私下來往，這種現象也不是第一天出現了。”
“為什么金陵政府對此總是視而不見，李仕群心里很明白卻裝作不知道，帝國對此也是睜一只眼閉一只眼呢？說明這件事的復雜性，已經到了需要慎重處理的程度，不是發現了就抓起來就槍斃這么簡單。”
“腳踏兩條船，這是華夏傳統的一種思維方式，都想著給自己留條后路，他們未必是真心和山城政府的特務機關來往，但有這條線，將來就能立于不敗之地，持有這種心思的很多，牽扯到了金陵政府的高層，可以說關系網層層疊疊盤根錯節。”
“如果讓你的特高處去調查這些事，你就會遭到來自這些人還有幕后勢力，甚至是軍統局的威脅。作為帝國的將軍，我贊同采取這樣的措施，但我不希望你去做，只要有人去落實就可以了。”
“新機構承擔了這個任務，不但把你從麻煩中抽離出來了，還會承擔著最大的壓力。他們必須要做出成績的，體現自己的價值，能不得罪人嗎？當所有人的眼睛都盯著他們的時候，你就又成了次要的目標。”三浦三郎說道。
他雖然貪婪成性，可能夠成為日本的陸軍少將，見識和思維并不缺少，對局面的分析很透徹，也給許睿陽帶來了一些新的思路。
特別是新機構的成立，必須要做出讓日軍滿意的成績，體現自身的價值，這就有了操作的基礎。
“感謝將軍閣下解惑，下個月我到北平的時候，一定登門致謝。”許睿陽急忙站起來深深鞠躬。
“你也的確應該把保定特務科盡快組建起來，拖拖拉拉的時間夠長了，趁著三浦君是司令官，還能給你提供一些必要的幫助。”城倉義衛笑著說道。
這倒不是說保定特務科的成立會因為憲兵系統的人事調整，而有所變化，批準金陵政府內政部警政總署在保定設置特務科，是多方面聯合作出的決定，還要經過華北方面軍司令部的同意，不是誰想撤就能撤的。