蔣府。
就在孫策、蔣欽各表心思時，此刻其余地區也在暗自密謀著。
巢湖鄭寶依舊還在與成德劉曄互通書信，以示自己誠意。
而合肥、成德一線在劉馥的各條政令的相繼實施下，周遭方圓諸地頓時間便熱火朝天的大干了起來。
官府組織起已經逐漸完成春耕的民眾，并備好了耕牛以及農具，開始向無主之地或者是荒地開始開墾，以待來年的耕種。
而絕大部分荒地以及無主之地，都被劃為了屯田地，直接受官府掌控。
而且，在袁耀所提出的建議下，劉馥深思熟慮以后，也按照實際情況將屯田分為了“民屯”與“軍屯”兩類。
民屯主要以組織百姓以及平日里負責維持治安的縣卒為主，開墾田地，播灑種子，然后在秋季麥熟時再度組織百姓秋收。
至于所得糧秣，則以三七分。
官府七成，民眾三成，不附帶賦稅。
這一政令而出，令周邊民眾可謂是欣喜萬分。
只需要幫助官府勞作，便能額外所得三成的糧秣且不用占據自家的良田，這三成還不用交納賦稅。
這則舉措不可謂不恩厚。
百姓間亦可謂是一舉多得。
所付出的不過是付出了勞動前去勞作而已。
至于軍屯，則簡單了許多，就是以半職業化軍團，閑時組織軍士操練戰陣，忙時組織屯田。
秋收所得糧秣則全部已充軍資，作為戰時后勤資源所用。
古代軍隊，一般分為職業化軍團與半職業化軍團。
似原史上曹操麾下便有類似虎豹騎、虎賁營以及戰力強悍的青州兵。
這類士卒便是職業化軍團，平日里的任務便是著重進行操練，以應對戰時能夠出擊擊潰敵軍，負責打硬戰的隊伍。
半職業化軍團也可以理解為輔兵，平日里除了操練以外，還需要在農忙時進行屯田耕種，然后戰時則負責運輸保障后勤兩道。
還有在兵員不足之際，充當肩負著守城重任。
袁耀為劉馥所提出的這道“軍屯”、“民屯”的建議，主要便是為了擴充兵員以及提升軍士間整體戰力的默契度問題。
最關鍵的，自然還是囤積糧草。
現正逢亂世間，各州郡間的生產早已由于兵災的緣故而遭受到了極大的破壞，糧草陷入了困乏當中。
袁耀知曉，等再過數載，中原諸州便會出現“人吃人”的現象，到那時縱然是再富有都將于事無補，買不到任何一滴糧食。
及早的為糧草命脈而考慮，是極其有必要的。
屯田一事漸漸步入正軌以后。
劉馥也開始大肆在合肥建造空城，以及組建官吏、官署等一系列健全的班底。
細細來看，合肥、成德等據肥水一線的平坦地區，正在劉馥的領導治理下陷入了“生機勃勃”的盎然當中。
這對于恢復淮南經濟、民生來說，是極為有利之事。
……
而就在江、淮，汝州郡間呈一片欣欣向榮之際時，境內的部分反動勢力卻也在暗流涌動間活躍不已。
汝南郡。