懷王拱手說：“不入虎穴，焉得虎子，稅制的繁瑣模糊，已經使得部分百姓怨聲載道，長此以往，百姓與朝廷會爆發極大的矛盾，到時候，只是精簡稅制，怕是已經不能起到作用。”
陳皇沒有再開口，而是認真思索兩人的話。
作為皇帝，他必須在百姓和士紳權貴之間取一個平衡，在保證朝廷利益的同時，既不能讓百姓不滿，也不能讓士紳生怨，而這兩者，又是相互矛盾的。
如今陳國相對安穩，百姓與士紳的矛盾并不激烈，朝廷雖不用怕這些鄉紳豪族，但也沒有必要將他們得罪到死，唐寧和懷王的聯合提議，是一個恰到好處的折中方法。
片刻之后，他看向兩人，說道：“此事朕允了，你們二人相互協作，注意尺度，下去吧。”
“臣告退。”
“兒臣告退。”
……
看著唐寧和懷王走出去，陳皇面有異色，說道：“他們兩個人，果然不會讓朕失望……”
作為朝中的年輕一輩，唐寧和懷王做事，向來滴水不漏，唐寧時常出京執行秘密任務，他不在的這段時間，一些他不放心交給別人的事情，都是交給懷王的，而無論是懷王還是唐寧，都沒有讓他失望過。
兩人的配合，更是天衣無縫，這件事情非常重大，稍有不慎便會鬧出大亂子，也只有他們雙劍合璧，他才能徹底放心。
……
定元三年，十月的某天，早起的百姓，意外的發現皇宮門前貼了一張告示。
一般而言，貼在皇宮宮墻上廣而告之的事情，必定是大事，例如康王被廢，太子登基，亦或是朝廷又頒布了哪一項關乎國計民生的律法，今日的告示上，不知道又寫了什么。
有人湊近些看熱鬧，卻是不知道上面寫了什么，急忙拉著一名經過的儒生詢問，問過了才知道，朝廷在征集一項稅法的意見，百姓們可以將關于此法的意見和建議寫在紙上，投進城墻下的那個大箱子，若是不識字不會寫也不要緊，城墻之下，還有十余名小吏可以代寫。
在了解那項稅法的內容之后，有許多人登時便震驚的說不出話來。
按照人頭收稅的規矩，從古到今都沒有變過，許多百姓都是佃戶，沒有土地也要交稅，而那些手中掌握大量土地的鄉紳權貴，卻不用交多少，百姓除了交租，再加上官府的稅項，豐年光景還好，一旦有點災害，必然入不敷出，性命難以為繼。
這項稅法若是能夠落實，百姓身上的擔子便會輕上至少一半，相應的，擁有大量土地的鄉紳豪族，則要承受前所未有的割肉之苦。
一時間，京中有人喜有人愁，在極短的時間內，便徹底沸騰起來。
京師西市，唐琦看著張貼在街道上的告示，難以置信道：“朝廷瘋了不成，想要和全天下的鄉紳豪族為敵嗎？”
唐昭搖了搖頭，說道：“陛下可不傻，無緣無故的給那些人加稅，稍微動腦子想想，就知道他的目的不在這里。”
唐琦疑道：“不在這里，那在哪里？”
唐昭道：“朝廷前些日子不是嚷嚷著精簡稅法，去除多余稅項嗎，這些日子又忽然沒有動靜了，陛下的目的可能在這里。”
唐琦皺眉道：“說清楚。”
唐昭看著他，無奈的搖了搖頭，說道：“舉個例子吧，比如這街邊的蘋果賣十文一斤，如果你想五文錢買到，可以先出價一文，賣蘋果的小販肯定不同意，但或許會給你降價到九文，你加價兩文，他降到八文，如此一來，最后你可能會以五文錢一斤的價格買到蘋果，雖然你第一次出價一文，但你從來就沒有想過會以這個價格成交。”
唐琦看著他，說道：“你的意思是，陛下明知這些人不會同意，他只是想各退一步，讓他們答應精簡稅法……”
“差不多就是這個意思。”唐昭點了點頭，看向賣蘋果的小販，問道：“這蘋果怎么賣？”
那小販道：“十文一斤。”
唐昭問道：“一文賣不賣？”
小販瞥了他一眼，說道：“滾！”